李芳萍在2015年全省残联维权工作会议暨业务培训现场会上的讲话

在2015年全省残联维权工作会议

暨业务培训现场会上的讲话

省残联党组成员、副理事长 李芳萍   

（2015年4月15日)

同志们：

今天，在全省上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、大力推进法治江西建设之际，我们在鹰潭召开2015年全省残联维权工作会议暨业务培训现场会。刚才，赖水源处长对全省近年来的残疾人维权工作进行了回顾并部署了2015年的工作，希望同志们认真抓好落实。三个设区市进行了典型经验发言，都讲得很好，请大家认真学习、共同提高。稍后进行业务培训，下午还要组织实地考察贵溪市残疾人家庭无障碍改造的情况。这次会议时间虽短，但内容丰富，形式多样，既是对近年来残疾人维权工作的一次总结，也是对全省维权干部业务能力的一次培训提高，通过这次会议和培训，进一步理清工作思路，明确目标任务，创新工作方法，促进我省残疾人维权工作迈上新台阶。在此，我代表省残联党组、理事会对参加这次会议的各位代表及多年来从事残疾人维权工作的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

近年来，全省各级残联维权干部坚持以人为本、求真务实、扎实工作的态度，较好地完成了法制建设、法律服务、无障碍建设和残疾人信访等工作任务，为维护残疾人权益和促进残疾人事业发展做出了积极贡献。尤其是维权机构的建设、贫困残疾人家庭无障碍改造、无障碍县（市、区）创建活动等工作，得到了中国残联的充分肯定。全省初步建立起来的残疾人维权工作组织体系，在紧密联系残疾人、有效化解社会矛盾、维护残疾人合法权益等方面发挥了积极作用。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到当前我省残疾人维权工作面临的形势和存在的一些困难，残疾人社会保障体系和服务体系还有待进一步健全，残疾人在生活保障、就业、医疗等领域还有很多亟待解决的问题；残疾人和残疾人工作者的法律意识和法制观念还有待进一步提高；社会上歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的事件还时有发生。在这样的新形势、新常态下，对我们的维权工作提出了更新、更高的要求。借此机会，我讲四点意见：

（一）提高思想认识，压实工作责任。维护残疾人合法权益是残疾人工作的核心之一，是残疾人工作的永恒主题，也是残疾人工作的出发点和落脚点。残疾人的康复、教育、就业、文体等各项工作都是维护残疾人各项权益的具体体现。我省有283万残疾人，占全省总人数的6.39%，涉及到家庭总数的1/6，这是一个庞大的迫切需要帮助的特殊困难群体。各级残联要切实践行“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，以高度的责任感为残疾人办实事、做好事，为残疾人排忧解难。要深刻认识到，做好残疾人维权工作，是落实“四个全面”、构建和谐社会的基本内容，是全省经济社会“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的必然要求，是保障广大残疾人的合法权益、让残疾人实现同步小康的重要保障。各级残联要有高度的责任心和使命感，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

（二）加强组织领导，确保工作落实。各级残联党组、理事会要加强对维权工作的领导，切实将残疾人维权工作摆上重要议事日程，纳入工作考核内容。各级残联领导班子要严格落实一把手负总责，分管领导分工负责的残疾人维权信访工作责任制，主要领导带头抓，分管领导重点抓，其他领导配合抓。认真研究残疾人来信来访反映的新情况、新问题、新矛盾，综合研判信访形势，随时掌握信访动态。今年是“十二五”规划收官之年，全省各级残联要继续按照残疾人事业“十二五”发展纲要的要求和残疾人维权工作“十二五”实施方案的安排部署，严格落实相关任务目标，进一步加强对无障碍环境建设的指导，扎实做好残疾人家庭无障碍改造和残疾人机动轮椅车燃油补贴的发放工作，确保各项工作落到实处、争创佳绩。

（三）健全法规制度，依法实施维权。各级残联要结合法治江西建设新形势，不断推进残疾人法制建设，积极配合、协调人大和政府有关部门，做好残疾人优待扶助的各项法规、规章、政策文件制定和修订工作，从立法源头上维护残疾人权益。积极开展残疾人法律救助工作，努力构建以各级人民法院、各级司法行政部门为主导、各级残联和社会力量为补充的残疾人法律救助体系和信访协商机制。依法做好残疾人信访工作，扎实贯彻落实《信访条例》和国家信访局下发的《办法》，规范信访秩序，深入推进依法逐级走访工作。对涉及残疾人群体利益、可能引发残疾人集体上访的信访隐患以及严重侵害残疾人权益的大案要案，要从事后解决转变到事前防范上来，多排查、早发现、快速处理，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则、进一步压实属地责任，努力将残疾人信访事项和矛盾及时解决在当地，化解在初始阶段，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。

（四）提高干部素质，强化机构建设。2006年中国残联下发《关于残联维权机构建设的通知》后，我省各级残联狠抓了维权机构的建设，目前绝大部分设区市残联单设了维权机构，各县（市、区）残联安排了专职从事维权工作的干部。在强化维权机构建设的同时，要高度重视维权干部队伍的建设，选调综合素质好、责任心强、具有较高政策理论水平和工作能力的干部充实到维权信访工作岗位。对信访干部要在生活上给予关心、工作上给予支持、政治上大胆培养。要采取集中培训和岗位练兵相结合的形式，不断提高维权工作人员的政治素质和业务能力，打造一支高素质、高效率、有爱心、有担当的残疾人维权工作干部队伍。

同志们，维权工作岗位重要、维权工作责任重大。我们要从维护残疾人权益和维护社会和谐稳定的高度，把维权工作放在江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的大背景下来审视，放在全省残疾人事业发展的大局中去谋划，振奋精神，坚定信心，扎实工作，奋发有为，为推动我省残疾人事业和江西经济社会又好又快发展做出更大的贡献！