全省社区戒毒康复体系基本建成（图）
文/张力刚 王涵仪 首席记者龚少春
近年来，我省大力推进社区戒毒社区康复工作，组织实施社区戒毒社区康复“8·31”工程，全面提升对戒毒康复人员的服务管理水平，成效明显。从摸着石头过河，到如今全省社区戒毒社区康复体系基本建成，我省社区戒毒社区康复执行率实现逐年提升，全省社区康复裁决率逐步提高，多数地区社区戒毒社区康复吸毒人员管控基本到位，服务管控方法手段日益丰富。
为深入推进社区戒毒社区康复“8·31”工程，日前，江西省“8·31”工程暨缉毒执法现场会在南昌市东湖区召开。
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现场观摩社区戒毒（康复）情况
11月25日，南昌市东湖区“6·26”服务中心分外热闹，江西省“8·31”工程暨缉毒执法现场会的参会人员来此观摩。
“你们对3次未来报到（社区戒毒社区康复）人员是如何处理？”一进门，省禁毒委副主任兼省禁毒办主任、省公安厅副厅长涂建生向工作人员询问。
“我们会将信息报到辖区派出所，再由派出所作出强制隔离戒毒处理。”该中心副站长万扬随即翻开几份强制隔离决定书进行讲解说明。
“对于异地管控人员如何管控？”“所有戒毒康复人员毛发是否已全部采集，异地管控人员能采集到吗？”观摩中，涂建生对中心日常工作做了细致了解。
随后，参会人员还分别前往董家窑社区戒毒社区康复工作站进行现场观摩。
东湖区“6·26”服务中心暨百花洲街道综治中心，按照共建共治共享的思路，打造了集全区“6·26”服务中心、“6·27”青少年禁毒教育基地、百花洲街道综治中心、“6·26”社区戒毒社区康复工作站四位一体的综合服务中心。
目前，东湖区在全区建成该中心和10个工作站，配备了50名专职社工，形成了“无缝隙、全覆盖”的“6·26”服务体系，还实现了对戒毒康复人员的信息化管控。目前，全区社区戒毒执行率92.7%，社区康复执行率100%。
全省社区戒毒（康复）体系基本建成
近年来，我省大力推进社区戒毒社区康复工作，组织实施社会化戒毒康复“8·31”工程，全面提升对戒毒康复人员的服务管理水平。2016年，江西省禁毒委员会办公室联合省公安厅等11个部门印发实施《江西省社区戒毒社区康复工作规划》，明确通过5年努力，全面推进社区戒毒社区康复工作，建立集生理脱毒、心理康复、就业扶持、回归社会于一体的戒毒康复模式。
如今，全省社区戒毒社区康复体系基本建成，社区戒毒社区康复机构队伍逐步健全，形成了党委政府统一领导、禁毒委组织协调、乡镇街道具体负责、有关部门齐抓共管的工作格局。
目前，全省共建立“6·26服务中心”113个，社区戒毒社区康复工作站1021个，基本覆盖了全省有吸毒人员的乡、镇（街道）。其中，浮梁县由县委书记任禁毒委主任，对所有社会吸毒人员进行见面核查、吸毒检测，主动走出去对在外地的社区戒毒社区康复人员进行管控；萍乡市安源区采用“三情、三定、三帮”对吸毒人员戒毒帮扶帮教，取得良好的社会效果；樟树市将吸毒人员管控工作纳入到对乡镇、街道的考评，实行一季度一考核一通报，健全“6·26服务中心”、工作站和派出所相互协调配合机制，使对社区戒毒社区康复工作规范化、制度化、良性发展；鄱阳县注重加强对违反社区戒毒社区康复协议吸毒人员的查找处置，仅今年缉毒会战期间就对59名超期未报到和违反协议人员强戒，起到了很好的震慑效果；瑞昌市对吸毒人员管控坚持做到“三个100%”：发现吸毒人员100%进行社区戒毒；强戒出所吸毒人员100%裁决社区康复；吸毒人员出所工作站与强戒所100%无缝对接。
创新方法手段完善社区戒毒模式
随着社区戒毒社区康复体系逐步建立，全省强制隔离戒毒出所人员裁决社区康复的比例也实现逐年提高。多数地区社区戒毒社区康复吸毒人员管控基本到位。景德镇市、萍乡市、鹰潭市、南昌市东湖区、丰城市、高安市等地加强出所人员无缝衔接，落实强制隔离戒毒出所人员出所必接，杜绝出所既失控。各地在对社区戒毒社区康复人员开展定期尿检的同时，不断加强突击检测的频率，防止戒毒人员偷偷吸食。
工作中，各地积极创新工作机制和方法手段，不断完善社区戒毒社区康复模式。一方面，通过协会帮扶管控。萍乡市、九江市柴桑区等地成立禁毒志愿者协会，发动志愿者对吸毒人员开展帮扶，不但帮助吸毒人员戒毒，还帮助吸毒人员就业和救助，不断巩固戒毒效果；南昌县成立全省首家“共创服务社”，派驻社工到乡镇街道工作站开展社区戒毒社区康复工作。另一方面，通过系统平台管控。全省大部分市、县开发应用禁毒工作社会化信息系统和手机客户端，实现了网上录入、网上运行、网上监督，提升了管理服务效能。
管住出所后“第一口”
为什么来做这项工作？怎么抓？以一个怎样的思路来抓？会议现场，这是涂建生反复强调的核心要点。
“强制隔离戒毒出所人员裁决社区康复，工作人员在其出所的时候接一下，这样两年强制隔离戒毒加上三年社区康复管控下来，才可能真正挽救一个人、一个家庭。”否则，任由他们流落社会，很大可能两年强制隔离戒毒就白费，这就埋下了隐患。
为管住出所后的“第一口”，建立完善的社区戒毒社区康复体系将人员管起来、管好、管到位，帮助其重新回归社会，意义重大。
会议强调，2020年是国家禁毒办社区戒毒社区康复五年规划的收官之年，各级必须凝心聚力、强化责任，深入推进社区戒毒社区康复工作落实。
会议要求，各地要强势推进社区戒毒社区康复工作落实。要全面统一思想认识,将禁毒工作摆上党委政府议事日程,加强对本地禁毒工作的组织领导；要通过开展常态化“清零”工作、加强出所无缝衔接等措施，社区戒毒社区康复执行率年底前要达到95%以上；对强制隔离出所人员全部裁决社区康复,通过社区康复再管控三年；通过信息化、科技化等各种手段提高吸毒人员管控水乎,使吸毒人员不敢吸毒；提高公安监管医院收治能力,对病残吸毒人员做到应收尽收；加强就业服务和援助，巩固吸毒人员的戒毒成果；按照现有吸毒人数比例配备专职人员,对年底前不能保质保量配备到位的县市区，明年将给予重点整治。
会议决定，在12月份组织全省公安机关开展缉毒冲刺行动。