强卫：实现全面小康 当前重点要把握三个方面

　　以习近平总书记视察我省为强大动力

　　努力实现“五年决战同步全面小康”奋斗目标

　　强卫

　　党的十八大以来，党中央和习近平总书记十分关心我省发展。去年以来，在一年时间内，习近平总书记两次听取我省工作汇报，提出殷切期望，特别是今年2月初亲临我省视察，在赣鄱大地引起强烈反响，让全省干部群众倍受鼓舞。习近平总书记视察江西的亲切关怀和重要讲话，正在转化为激励我省加快发展、阔步前进的强大动力。

　　去年3月全国两会期间，习近平总书记参加江西代表团审议，对我省工作提出了“一个希望、三个着力”重要要求。一个希望，就是希望我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，主动适应和把握经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，锐意进取，攻坚克难，奋力取得新的更大的成绩;“三个着力”，就是着力推动老区加快发展、着力推动生态环境保护、着力推动作风建设。

　　今年2月习近平总书记在我省视察时提出了“新的希望、四个坚持”更高要求。新的希望，就是希望我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，按照五位一体总体布局和“四个全面”战略布局，树立和贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力，着力加强供给侧结构性改革，着力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。“四个坚持”，就是坚持用新发展理念引领发展行动，坚持做好农业农村农民工作，坚持把共享理念落到实处，坚持弘扬井冈山精神。

　　把两次重要讲话统筹起来，就是习近平总书记对我省工作提出了新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，这是推动我省“十三五”发展、实现“五年决战同步全面小康”的总方针和总遵循，也是做好我省各项工作必须长期坚持的根本行动指南。

　　习近平总书记对我省工作的总体要求，充分体现了五大发展理念。习近平总书记强调树立和贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力，体现了创新发展理念;强调加大强农惠农富农力度，推进农业现代化，让农业农村成为可以进一步大有作为的广阔天地，体现了协调发展理念;强调着力推动生态环境保护，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，体现了绿色发展理念;强调深度融入“长珠闽”经济板块，以大开放推动大发展，体现了开放发展理念;强调让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果，从实际出发集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高公共服务共建能力和共享水平，织密扎牢托底的民生“保障网”，体现了共享发展理念。我们要学习好、领会好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神，按照新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，主动适应新常态，牢固树立新理念，紧紧围绕“提前翻番、全面小康”的总目标，积极推进“四三”布局，大力实施七大战略，全力落实三大保障，奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界，努力走出一条具有江西特色的绿色发展新路子。当前，重点要把握三个方面。

　　大力推动全面创新

　　习近平总书记视察我省期间，多次强调创新发展的重要性。他在南昌大学国家硅基LED工程技术研究中心强调，我国发展必须依靠创新，掌握核心技术的过程很艰难，但这条道路必须走;在听取省委、省政府工作汇报时指出，要着力推进供给侧结构性改革，加法、减法一起做，既做强做大优势产业、培育壮大新兴产业、加快改造传统产业、发展现代服务业，又主动淘汰落后产能，腾出更多资源用于发展新的产业，在产业结构优化升级上获得更大主动。这些重要论述给我们深刻的启示。我省经济实力不强，根源上是创新能力偏弱，先天气血不足。要实现发展升级，就必须紧紧扭住创新这个“牛鼻子”，把创新摆在发展全局的核心位置，作为贯穿“十三五”发展的主线，不仅培育战略性新兴产业要靠创新，改造提升传统产业也要靠创新;不仅工业转型升级要靠创新，发展现代农业、现代服务业也要靠创新;不仅加快经济发展要靠创新，政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、法治建设和党的建设等等也要靠创新。唯其如此，才能真正让创新成为我省各项工作的主旋律和主抓手。

　　理念创新是社会发展的先导，也是各类创新活动的方法来源。习近平总书记指出，发展理念是发展行动的先导;发展理念不是固定不变的，发展环境和条件变了，发展理念就自然要随之而变。我体会，理念创新实际上就是解放思想。只有坚持与时俱进、开拓创新，不断从落后的思维定势和思想观念中解放出来，其他各类创新活动才有坚实基础。这些年，我省通过各种途径推动解放思想，包括组织省党政代表团到周边省市学习，走出去开展经贸文化交流活动，举办多种形式的专题培训班，召开多项工作现场推进会，等等，取得了较好效果。但也要看到，一些领导干部的思想理念还不能完全适应形势变化。比如，有的对新常态一知半解，有的对供给侧结构性改革认识不足，有的转型升级的自觉性不够，还有的没有完全掌握市场经济的基本规律，等等这些，都是思想保守落后的产物。各级领导干部要深入学习习近平总书记重要讲话精神，结合学习借鉴外省经验，牢固树立新发展理念，跟上时代步伐。

　　机制创新是激发社会活力的重要保证。民间有句俗语：“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。”西方制度经济学理论认为，经济发展的主要因素就是组织制度本身。这些都从不同角度反映了制度建设的重要性。现在，我们推动全面深化改革，本身就是创新和完善机制的过程。中央实施三大国家战略、建立自由贸易试验区，就是宏观层面的机制创新。我省推动发展升级，也迫切需要创新体制机制，打破条条框框的约束。比如，要坚决克服利益束缚，加快有关机构和职能的整合;要把“三单一网”改革抓实抓好，进一步提高简政放权的含金量;要从制度层面营造宽松条件，推动各地用好投融资平台和产业引导基金;要坚决避免“九龙治水”现象，推动旅游景区管理机制创新;要适应市场经济发展，创新工业园区管理机制，等等。特别是对外省行之有效的好制度好措施，可以积极借鉴为我所用。

　　科技创新是综合竞争力的核心。习近平总书记深刻指出，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。我省科技创新的突破口，在于打通产学研利益共享通道，充分调动研发和生产两头的积极性。首先要发挥好政府的主导作用，借鉴广东、江苏设立产业技术研究院的成功经验，加强总体规划，改进资源配置，强化公共服务，完善创新平台，推进创新链和产业链、资金链的有机衔接，真正实现从研发管理向创新服务的转变。要发挥好企业的主体作用，引导企业把技术创新作为攸关生死存亡的大事来抓，设立研发平台，开展研发活动，千方百计、舍得投入提高创新能力。要抓紧实施“5511”科技创新工程，努力建设50个国家级创新平台和载体、培养50个国家级创新人才和团队、实施100项重大科技专项、培育1000家高新技术企业。

　　总之，创新是全要素、全系统、全方位的创新，也是全民参与、全民推动的创新。省委、省政府准备3月下旬在南昌召开大众创新创业现场推进会，目的就是在“十三五”开局之时，推动全省全面兴起创新发展的热潮，进一步营造良好的创新生态，让创新创业成为一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息，以此引领我省“十三五”各项事业发展。

　　充分发挥比较优势

　　习近平总书记曾强调，江西正处在一个可以大有作为的机遇期，发展前景很好。我们既要清醒地看到不足，紧紧扭住发展这个第一要务不放松;又要始终保持信心，充分发挥比较优势把发展搞上去。

　　要充分发挥特色产业优势，大力发展新兴产业。习近平总书记在江中集团江中药谷指出，中医药是中华民族的瑰宝，一定要保护好、发掘好、发展好、传承好;在南昌大学国家硅基LED工程技术研究中心说，这个新兴产业大有可为，我对你们寄予厚望。我们要牢记总书记的嘱托，从资源优势和产业基础出发，以高端化集约化特色化为导向，集中力量培育壮大特色新兴产业，下大力气改造提升传统优势产业。要大力发展LED产业，充分发挥硅衬底LED技术的品牌效应，加快招大引强步伐，不断完善产业链条，积极研发生产高端产品，迅速提升市场占有率，奋力打造半导体照明全产业链，让“南昌光谷”点亮全国、照耀世界。要大力发展生物医药产业，重点做强中医药产业，积极研发优质产品，打造一批龙头企业和强势品牌。同时，要充分发挥航空、汽车和先进装备制造优势，紧密对接国家重大专项，加快南昌航空城和重点汽车产业基地建设;充分发挥有色金属铜和钨、稀土等资源优势，着力在精深加工上下功夫，不断延长产业链条，努力达到国际先进水平;充分发挥锂资源优势，加强自主创新，努力突破关键核心技术，带动新能源汽车产业发展，等等。一个产业的培育壮大是需要时间的，只要我们保持定力、接力奋斗，将来一定大有收获。

　　要充分发挥生态优势，大力打造绿色品牌。习近平总书记指出，江西生态秀美、名胜甚多，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。我们要珍惜总书记的鼓励，抓住机遇、做好文章，努力推动绿色发展。要把现代服务业搞上去，重中之重是大力实施旅游强省战略，通过打造美丽中国“江西样板”，进一步丰富和提升“江西风景独好”的品牌，打造全国重要、国际知名的旅游目的地。要抓住进入老龄社会的机遇，积极发展涵盖绿色食品、中医养生、度假休闲、养老服务等方面的大健康产业。同时，要提高城乡建设和管理水平，大力推进新型城镇化建设和秀美乡村建设，把“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的要求落实好，让全省城乡面貌都有明显改观。今后，要巧用我省青山绿水的软实力，吸引更多高端产业来赣投资、高级人才来赣发展，推动研发设计、文化创意、商务咨询、节能环保等现代服务业大发展。

　　要充分发挥农业优势，加快建设现代农业强省。长期以来，我省农业具有重要地位。现在，我们不能仅仅满足传统农业的辉煌，而应该努力创造现代农业的光荣，争取现代农业的更大发言权。要坚持对农业再认识、促农业再出发，扎实推进农业供给侧结构性改革，深入推进以“百县百园”为重点的现代农业示范园区建设，加快提升农业现代化水平。要用好农村土地确权登记颁证改革成果，在尊重农民意愿的基础上，积极稳妥地探索多种规模经营方式，培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，为现代农业发展创造良好条件。要把培育绿色农产品品牌摆在重要位置，运用现代技术进行生产、管理，运用现代理念进行包装、宣传和营销，在严格保证品质和安全的基础上，不断提高农产品的附加值和美誉度，努力把我省打造成全国绿色食品产业基地。

　　要充分发挥区位优势，提升区域竞争力。习近平总书记指出，江西同时毗邻长三角、珠三角、闽东南三角区，扩大开放是江西实现区位优势的重要途径。现在，随着交通基础设施日益完善，我省承东启西的区位优势日渐突出，成为吸引外商投资的一张亮丽名片。今后，要进一步提升硬件优势，着力畅通现代综合交通网络，拓宽陆上、海上、空中和数字四大开放通道，统筹推进与长珠闽、长江经济带地区的铁路、公路、航空、港口、管道、通信和输电线路建设，推动口岸通关协作和产业合作发展。要加强与“一带一路”沿线国家互联互通，对接“汉新欧”“渝新欧”等中欧国际铁路班列，打通对接中亚、中东欧、欧盟的“陆上丝绸之路”;加强与沿海港口合作，强化铁海联运、陆海联运等项目，打通连接“海上丝绸之路”通道。要加大力度打造大开放平台，尽快争取昌九新区获批，推动94个工业园区创新机制、转型升级，争取发挥更大效益。要持之以恒办好重大经贸活动平台，开展优化企业发展环境专项行动，真正让我省成为外商投资的福地。

　　努力调动人的积极性

　　习近平总书记在我省视察期间，多次强调发挥人的作用、调动人的积极性。他在井冈山看望革命烈士后代和先进人物代表时说，中华民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄辈出的民族，对一切为党、为国家、为人民作出奉献和牺牲的英雄模范人物，我们都要发扬他们的精神，从他们身上汲取奋发的力量;在井冈山茅坪乡神山村强调，希望村里一班人继续努力，团结带领乡亲们把村里的事办好;在南昌大学指出，高校作为科技创新的生力军，要创新人才培养机制和教育方法，为国家现代化建设培养造就更多的合格人才、创新人才;在南昌光明社区指出，人民幸福就是我们工作的目标，人民群众的事情就是我们的牵挂;在听取我省工作汇报后要求，结合新的时代条件，坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒;等等这些重要论述，充分体现了马克思主义唯物史观，体现了我们党以人为本的执政理念。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，把尊重人、关心人、培养人、提高人放在重要位置，努力促进人的全面发展，壮大各类人才队伍，汇聚起“五年决战同步全面小康”的强大合力。

　　干部队伍是党执政大厦的钢筋铁骨。我们常说，一好百好，一强百强。不论哪个地方，只要领导干部过得硬、作表率，那里的群众就会信你服你，那里的工作就能打开局面。这几乎成了一条颠扑不破的铁律。要坚决按照党的十八大以来党中央提出的更高纪律标准、道德标准、作风标准、工作标准，持续加强各级干部队伍建设，特别是要持续抓住各级领导干部这个“关键少数”不放，形成一级促一级、一级带一级的良好局面。要建立科学的干部培养、选拔和使用机制，让一心为党、一心干事的好干部脱颖而出。在对各级干部压担子、提要求的同时，也要充分关心干部的身心健康、家庭生活与合理所得，让大家既能拼命地工作，更能幸福地生活。

　　劳动队伍是党执政大厦的坚实根基。革命年代，我们党“唤起工农千百万”，把广大群众转变为革命的先锋队，实现了民族独立和人民解放。今天，我们要实现“五年决战同步全面小康”，也要造就一支走在时代前列的劳动大军，重点就是要培育新型职业农民和现代产业工人。要看到，很多有知识、有办法、有兴趣的青年人愿意投身现代农业，不少人已经尝到了甜头。要高度关注这批人群，为他们提供学习进修的条件，提供科技、金融等方面的支持，让他们在现代农业领域得到好的回报，成为引领型的新型职业农民。要广泛动员赣籍企业家回馈故里，帮助家乡发展生产，支持家乡脱贫攻坚。培育现代产业工人也是当务之急。随着产业结构的优化提升，迫切需要一大批掌握专业技能的一线工人。要高度重视职业教育，支持职业院校建设，从源头上保证产业工人的数量和质量。要在各类企业广泛开展技能竞赛、岗位练兵和技术革新为主要内容的全员创新活动。要逐步提高优秀产业工人的待遇，在全社会树立尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。

　　科技人才队伍是党执政大厦的重要支撑。习近平总书记指出，人才是科技创新最关键的因素，创新的事业呼唤创新的人才。他在我省多次讲话中，只要讲创新就必讲人才。从我省实际情况看，由于缺乏国家级大院大所和985高校，因而人才总量和质量都不能满足创新发展的需求。但这几年，我们采取柔性引智的办法，在全省建立76家院士工作站，实现11个设区市全覆盖，还通过“千人计划”、博士后工作站、“博士服务团”和“海外人才江西行”等平台，吸引了一大批优秀人才。目前正在研究推进科研院所体制改革的意见。我们要以更大力度推进科技人才队伍建设。一方面，要建立利益回报机制，把现有优秀人才用好。最近，国务院常务会议研究了支持科技成果转移转化的政策措施，明确科技人员可在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业等一系列特殊政策;去年我省也出台了《省属独立科研院所科技人员创新创业试点办法》，要统筹起来抓好落实。另一方面，要提供一流机会，吸引外面人才来赣发展。优秀人才最看重事业，要用特定的优势产业吸引人，用特殊的发展机会吸引人，用特别的关爱举措吸引人，真正让优秀人才爱上江西、留在江西、扎根江西。

　　“十三五”时期是我省实现与全国同步全面建成小康社会的决战期。全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，感恩奋进、真抓实干、开拓进取，努力把各项工作做得更好，以优异成绩回报党中央和习近平总书记的亲切关怀。