为全面建成小康社会谱写“科技华章”

        去年，随着“三大发展战略”的提出，四川吹响了全面建成小康社会的强劲号角，其中创新驱动发展战略的实施，成为推进四川转型发展的强劲动力。刚刚召开的省委十届四次全会上，完善创新驱动发展体制机制，又被确立为全面深化改革的重点内容。在新时期、新阶段，站在四川“两个跨越”、蓄势腾飞的新起点上，科技创新支撑引领四川转型发展，为实现全面建成小康社会贡献力量，正为中国梦四川篇章写下浓墨重彩的“科技华章”。

        当前四川科技工作，要深刻领会省委省政府关于创新驱动和体制改革的新部署、新要求，要紧紧把握“创新驱动、转型升级、支撑引领、全面小康”四个关键。以创新驱动为主体战略、转型升级为中心任务、支撑引领为发展要求、全面小康为总体目标，着力完善市场决定机制、培育企业创新主体、牵引产业技术升级、推动区域重点突破、促进社会全面发展。

        完善市场决定机制，就是要破除体制障碍，完善激励机制，在创新资源分配、科技成果评价、创新要素激活等方面，充分发挥市场的决定性作用和政府的“推手”作用。今年，我们将深入实施产学研用协同创新工程。加快推进科研院所体制改革，重点扶持20家民办科研机构探索民营化路径，推进60%的科研院所进入产业技术研究院体系，进一步增强创新活力、调动科研人员积极性。围绕建立产学研协同创新机制，围绕产业链打通科研院所、高校和市场的通道，建成生物医药、汽车等10家产业技术研究院，实现70%的科研院所进入产业技术创新战略联盟。推动科技金融的紧密结合，研究金融支持创新的新机制，为科技创新服务，为广大中小企业发展服务。改革省级财政科研项目和资金管理办法，在财力不断增长的情况下，推动创新投入的持续增长。进一步理顺体制机制，建立公开透明的申报、立项、评审和批准制度，健全绩效评估、动态调整和终止机制，用好财政资金。

        培育企业创新主体，就是要围绕产业链、部署创新链、匹配资金链，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。今年，我们将深入实施企业创新主体培育工程，大力推进企业研发机构建设，支持骨干企业建立国家重点实验室、技术中心，推动技术、人才等实现创新要素向企业聚集。强化企业创新主体地位，支持组建钒钛、卫星通信、轨道交通等30个重点产业技术创新联盟，加快科技企业孵化器和大学科技园建设。实现省级计划70％以上的重大科技项目由企业组织实施。大力培育科技型中小企业，引导和支持中小企业技术创新活动，培育500家具有核心竞争力的创新型企业、高新技术企业，努力形成一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌。深化重大科技成果转化行动，推进优秀科技成果来川转移转化和商业化应用，突出抓好50项重大关键技术攻关和300项重大科技成果转化项目。

        牵引产业技术升级，就是要围绕优势产业、特色产业和战略性新兴产业，研究制定产业技术路线图，加强关键共性技术攻关，突破技术瓶颈，增强优势特色产业核心竞争力，壮大高新技术产业规模，引领战略性新兴产业发展。今年，我们将启动产业创新牵引升级工程，集中支持一批重点项目，突破一批关键核心技术，发展一批重点产品，以科技创新支撑引领产业转型升级和结构调整。以抓产业带企业，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加大科技攻关力度；加快培育一批战略性新兴产品，对市场潜力大、创新性强、成长性好、产业发展具有引领作用的产品，进行前瞻性的研发和培育。启动创新创业人才培养行动，依托国家“千人计划”和省“百人计划”，引进一批海外高层次创新人才，引导和支持归国留学人员创业；加强创新创业人才培养，加大省青年科技基金支持力度，引导培育一批创新创业人才，积极支持创新人才进入国家、省级人才培养计划。

        推动区域重点突破，就是要围绕全省功能区建设规划和发展布局，形成科技创新多点支撑经济发展的格局。今年，我们将实施区域创新发展示范工程，开展试点示范，促进重点突破，推动重点区域、特色区域的创新发展。要加快国家技术创新工程试点省建设，促进市（州）间创新要素自由流通，构建区域协同创新增长极。加快天府新区创新驱动改革试验区规划建设，研究出台试验区示范内容、配套政策和推进举措，发挥好试验区示范引领带动作用。积极争取绵阳科技城比照执行国家中关村自主创新示范区先行先试相关政策，精心筹备第二届中国科技城国际科博会。挖掘发挥好现有4个国家级高新区、3个省级高新区的辐射带动作用，以重大技术突破和发展需求为基础，大力发展现代高端产业和产业高端，积极推进高新区集中集群集约发展。

        促进社会全面发展，就是要推进技术进步，使科技成果惠及全体人民，促进美丽繁荣和谐新四川建设。今年，我们将启动实施科技富农惠民提升行动，围绕小康社会建设的方方面面，加强先进适用优秀科技成果的应用推广，加强社会领域科技创新。要加强农业科技创新，推进新品种、新技术的推广应用，实施好国家和省级科技惠民计划，推进科技创新对生态文明建设和科技文化产业的支撑引领。同时，搭建平台充分利用国际创新资源，深化国际科技合作、开放与交流。

        政贵有恒、业在有续，一棒接着一棒干，一张蓝图抓到底，按照建成创新型四川的战略构想：到2015年前，我们将实现企业技术创新主体地位基本确立，科研院所分类改革基本完成；企业研发投入占全社会研发投入力争达60%。未来五年，企业成为创新投入、创新组织、研发活动和成果应用的主体；大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到1.5%；企业创新投入占全社会70%以上。2020年，全省基本建成企业主体、市场导向、产学研紧密结合的技术创新体系，实现建成创新型四川的目标，以优异成绩注解中国梦四川篇章。