渝水区下村镇全面推行民事代办打通服务群众“最后一公里”

　　5月26日，在渝水区下村镇甘秀埠村委民事代办点，笔者正好遇见前来办理二胎准生证的村民宋海梅，她将相关的证明材料交给代办员后，就回家等着拿证了。“以前办事不知道该找谁，需要什么材料也不清楚，更不用说来回跑费时费力，还不一定办得好。现在只要把材料交给村干部就行，方便多了，真是切切实实帮我们农村群众解决了办事的大难题。”宋海梅的一番话也是实行代办服务以来下村镇众多群众的真切感受。自今年2月该镇全面推行村级民事代办制以来，变“群众上门”为“干部跑腿”，有效打通了服务群众的“最后一公里”，受到广大群众的一致好评。

　　干部跑腿代办，群众方便又省心

　　据了解，甘秀埠村委是该镇较为偏远的一个村委，加之交通不便，村民到乡镇政府办事非常不方便。“在民事代办工作开展以前，村民到集镇办事，途中骑车往返时间就需要将近1个小时，有时到了便民服务中心，材料没带齐或者因为不符合规定，让他们走了不少冤枉路。”村委书记朱冬平介绍说，甘秀埠村委共有2000多人口，近三分之二的青壮年劳力都外出务工，家里多是留守老人和儿童，推进村级民事代办制，极大地方便了偏远村委的村民和高龄老人等行动不便者。“现在村民只需要把材料拿到代办点，代办员会告知需补齐的材料以及代办事项是否能成功办理，这样不仅减少了村民办事来回跑的麻烦，而且提高了为村民服务的质量和效率。”

　　在甘秀埠村委民事代办点，笔者看到墙上挂着岗位监督牌，上面公示了村委会成员的照片、姓名、职务和联系方式，在代办室的办公桌上，放着一本工作台账，上面密密麻麻地记录着给村民代办的大小事项。村委会计兼代办员林润珠告诉笔者，村委会成员都要轮流值班，都是民事代办员，“如果群众有什么要到镇里办结的事项，可以先给村委打电话咨询要准备的材料，我们收集好材料后，会定期去镇里帮群众办好，然后再把办好的事情交回群众手中。”

　　“除了结婚证、离婚证这些需本人到场的我们不能帮着办外，其他像办理流动人口证、独生子女证等我们都可以代办。”林润珠说。现如今，在下村镇，像准生证、身份证、户口簿、医疗报销、社保缴费、建房审批等20余项事项，村干部都能跑腿代办，村民足不出村就可以把事办成，这项贴心的“民事代办”服务也受到当地群众的欢迎。

　　一套机制保障，为民服务落到实处

　　为了确保“民事代办制”规范化、常态化，该镇结合辖区实际，制定了《下村镇村级民事代办实施方案》，成立专门的工作领导小组，并及时召开动员会，向各村委发放民事代办实施方案、《致全区广大农民的一封信》等宣传资料3000余份，通过上门走访、发放宣传资料等方式向农户宣传民事代办相关政策，使这一便民政策家喻户晓，真正方便农村群众。

　　“目前，村级民事代办做到了全覆盖，下辖的18个行政村均设立了民事代办点，共安排了36名民事代办员，除了安排专职代办员外，还安排村委干部轮流值班，以防代办人员因故不在岗时，无人代办的情况发生。”下村镇党委副书记桂发根向笔者介绍，每个村委都建立了村级民事代办室，配备了电话、公示栏、台账，悬挂了岗位监督牌、制度牌、代办点门牌，方便村民在代办过程中了解代办流程及相关规定，村民有事随时可以通过岗位监督牌上的手机号码联系到代办员。

　　各代办点统一实行“三个一”，即：有一张村干部工作职责联系方式表，有一张民事代办工作职责表，有一本代办、咨询、服务登记簿。对群众办理的事项，代办员们严格履行不推诿、不拖延、不收费、不吃请的“四不”要求。同时，还将“民事代办”制度落实情况纳入乡镇干部年终考核，定期对各村民事代办点工作情况明查暗访，结果与村干部评先评优、绩效补贴、调整任用直接挂钩，督促为民服务机制有效落实。

　　民事代办制推行以来，该镇干部作风明显好转，为群众办实事、办好事蔚然成风。截止到5月中旬，该镇共为群众代办各类民生事项1200多件，接受群众咨询2000余人次。提起“民事代办”，当地的群众无不竖起大拇指称赞，架起了干群之间的一座“连心桥”。