全面深化改革将成为主旋律

　　本报南昌讯记者徐娆报道：12月27日下午，省委书记强卫参加省委十三届八次全会第八组分组讨论，与会代表围绕《中共江西省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见（讨论稿）》和《中共江西省委全委会工作规则（讨论稿）》热烈讨论。

　　这些建议被与会的省领导一一记录下来。

　　强卫在总结发言中强调，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，首先要学习好、把握好中央精神和要求，通过原原本本学习，吃透精神，把握要领，以问题为导向，加以研究，正确、准确、有序、协调推进改革。各地要起草好自己贯彻中央《决定》的文件，凡是中央《决定》讲得很清楚的不重复、不照抄。

　　“明年，全面深化改革将成为整个工作的主旋律和关键词。要解放思想、埋头苦干，抓改革、促发展、惠民生、保稳定、强作风。”强卫强调，对方向明、见效快且属于地方事权的改革，抓紧实施、加快推进；对涉及面大、情况复杂但又必须推进的改革，积极探索、大胆试点；对属中央事权且已经明确的改革，不折不扣、坚决实施；对必须由中央适时推出配套政策的改革，早做准备、及时跟进。

　　此外，全面深化改革，还要充分发挥和增强改革的主观能动性，把握改革的科学性，创造公平竞争的改革环境。

　　代表发言

　　建议将吉安纳入综合保税区申报和建设

　　“《中共江西省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见（讨论稿）》体现了中央精神，符合江西实际，抓住了改革关键，回应了群众关切，对全省深化改革扩大开放加快发展有很强的针对性和指导性。”吉安市委书记王萍在发言中说。

　　针对《实施意见（讨论稿）》，王萍提出了三点建议。一是建议在加快综合保税区申报和建设中，增加吉安；二是建议增加“积极推进扩权强镇试点”内容；三是建议改革教师录用管理制度。

　　王萍介绍，吉安已有井冈山出口加工区，希望进一步发挥其服务经济的重要作用，下一步向综合保税区发展。

　　严控耕地，合理开发山地

　　江西70%是丘陵缓坡。吉安市吉州区委书记徐明建议，我省要严控耕地，合理开发山地。他提出，在做好规划的前提下，有效地开发山地资源，让农民上山、居民下乡，把社区建在青山绿水中，这样既可舒缓城市压力，同时可以缓解城市建设“摊大饼”，缓解占用耕地的矛盾，还可以让人民走近自然、亲近自然。“这也符合当前以人为本推进城镇化建设的方向。”

　　“你的意见有积极可取之处。”对于徐明提出的意见建议，强卫指出城市建设不要“摊大饼”。强卫强调，我省土地占而不用问题将进行全面清理。“集约土地不是小事”、“土地集约是首要的”，对大家普遍关心的土地集约问题，要思考如何真正集约土地。

　　“1固然重要，N的函数更重要”

　　“要提高资源利用率，江西除了铜等矿产资源，其他资源都可以利用。”江铜集团董事长李保民认为，搞好工业的同时，把江西做大，旅游业是突破点。他建议，在抓好30%旅游产业本身之外，拓展旅游产业延伸，拉动70%其他产业发展。他还建议，我省结合江西实际制定的“1+N”文件应该组建一个专家团队，对“N”文件进行论证。“1固然重要，N的函数更重要。对‘N’文件进行论证，提出‘N’的函数出来。通过问题倒逼，这样出台的‘N’文件对江西今后的发展才会有推动作用。”