【党委书记谈主体责任】全面落实主体责任 深入推进党风廉政工作
08.10.2014 10:52
本文来源: 交通信息
省交通运输厅外经办党支部书记 傅小驷
党的十八届三中全会提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上又进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。落实“两个责任”是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败工作，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。我省交通运输系统基层党组织，必须深刻领会落实党委主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，坚持实事求是，坚守责任担当，为单位党风廉政建设工作深入推进发挥积极的引领作用。
一、落实主体责任是基层党组织切实履职的重要保障
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下基层党组织工作开展得怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。基层党组织直接面对普通党员和广大群众，能否管好人、办好事、用好权直接涉及到党员、群众的切实利益，党风廉政建设工作是基层党组织党建工作的重要组织部分，廉政工作好不好，关系到各级党组织的公信力、执行力。基层党组织必须切实落实主体责任，为各项工作开展提供有力的政治保障。
厅对外经济联络办公室是承担省交通运输厅外事外经和职业资格管理工作职责的正处级事业单位，单位职能在全厅工作任务当中应属于辅助性、服务性位置，加之当前我厅正处于改革发展的关键时期，外经办部分职责发展不充分，职能面临调整转型。应该说职能少、权力小、人员精简、便于管理是外事办的特点。但也要看到，由于种种原因外经办在党风廉政建设工作中也出现过问题，这充分表明党支部必须从落实党要管党、从严治党要求的高度，深刻认识落实主体责任的极端重要性，继续落实好党风廉政建设责任制。在党风廉政建设和反腐败工作中切实担负起主体责任。
由于单位规模较小，我办没有专职负责纪检工作的领导。党风廉政建设一直以来被列为党支部工作的一项重要工作，由办党支部书记亲自主抓。现在中纪委提出要落实党委主体责任，办党支部要从明确主体责任，作为一级基层党组织抓党风廉政建设的责任意识要进一步加强，推进力度要进一步加大。主要负责人要居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，善谋治党之策，做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。要清醒地认识到尽管单位小、职能少，但如果放松监管、放松责任，干部的思想就可能出问题，不正之风就会潜滋暗长，腐败案件就会发生。支部必须落实好主体责任，加大教育管理、监督约束、从严要求、从严执纪。自觉担负起抓党风廉政建设的主体责任，把思想统一到中央对当前反腐败形势的准确判断上来，把行动落实到中央部署的各项任务上来，力保一方平安。
二、认真找准工作着力点切实落实好主体责任
当前外经办正处于转型发展的关键时期，党支部落实主体责任，必须结合单位实际，切实找准工作的着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。
（一）坚持民主集中制原则，落实好廉政工作主体责任
一是在党风廉政建设工作中党组织要发扬好民主集中制原则。进一步落实好党支部集体领导和个人分工负责相结合的制度，健全重大事项集体研究制度，事关单位发展、重要资金使用、干部提拔任用等重要问题坚持集体研究，并自觉接受群众监督。
二是注重运用好批评与自我批评的武器，自觉接受监督。每年开好民主生活会，坚持以整风精神开展批评与自我批评。要本着对工作负责、对同事负责的态度，指出其他班子成员存在的问题，互相帮助共同提高。要勇于开展自我批评，拿出抛开面子、揭短亮丑的勇气，剖析自身存在的问题，自觉接受其他班子成员的批评帮助。
三是树立好正确的用人导向，在干部工作中树立风清气正的良好氛围。进一步优化干部队伍结构，大力推动干部年轻化，进一步拓宽选人用人视野，提高选人用人公信力，按照“信念坚定、踏实工作、敢于担当、清正廉洁”的标准培养干部，引导干部职工把思想和精神凝聚到干事创业和推动发展上来。
（二）急群众之所急，切实解决好群众关心的实际问题。
一是深入了解干部职工的需求。要继续保持密切联系群众的优良传统，通过多种方式定期听取群众意见建议，及时掌握干部职工所思所想，及时回应群众期待。真正做到了解下情，摸清实情，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点，真正做到尊重群众意愿，尊重客观规律。
二是切实为群众解决问题。对群众的切身利益问题，办领导班子要认真对待，单位自身能解决的尽快解决，需要上级支持的尽快向上级反映情况。针对职工提出的职务职称发展通道过窄问题，党组织要积极向上级争取政策支持。继续做好帮扶工作。今年我办捐资助学的贫困家庭学生已顺利考入湖南湘潭大学，帮扶工作取得了很好效果，下一步我们还将认真研究帮扶工作，把服务基层、服务群众的工作做好做实。
三是提高做好群众工作的能力。深入研究新形势下群众工作的特点规律，拓宽做好群众工作的渠道和途径，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高组织发动群众的能力。从今后起，凡对涉及群众切身利益和单位长远发展的问题决策，事先都要征求群众意见。
（三）切实加强教育与监督，不断筑牢廉政防线。
一是抓好廉政警示教育。认真落实党风廉政建设责任制，抓好廉洁自律教育。要用腐败案例尤其是用身边案例警示干部职工，要用廉洁自律甘于奉献的先进事迹引导干部职工，要用领导干部以身作则带动干部职工，切实做到廉政教育警钟常鸣、常抓不懈。
二是不断构建制度防范体系。针对腐败案件暴露出来的问题，抓好反腐倡廉制度建设，完善公车管理、公务接待管理制度，规范选人用人程序、业务工作程序，坚持纪检监察部门参与到重要业务工作的程序当中，实现监督关口前移。
三是加强廉政制度执行力度。保持反腐工作的高压态势，对违法违纪干部，实行“零容忍”，违纪违规行为一经发现，坚决查处，绝不姑息，绝不手软。
三、落实“四个”责任，推进外经办党风廉政建设工作
一是担好组织领导责任。要不断构建各司其责、分解落实，各负其责、分担奖惩的责任网络体系，形成科学定责、具体明责、严格考责的落实链条。党支部要统揽全局，把党风廉政建设作为党建工作的重要内容，与业务工作、综治工作、安全生产工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是担好教育管理责任。要针对落实党风廉政建设责任制中存在的问题，加大教育引导力度，切实增强党员干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。特别是要加大对责任追究典型案件的宣传力度，促使干部担责、尽责。
三是担好检查考核责任。不断增强检查考核的针对性和有效性。检查各部门考核党风廉政建设责任制落实情况，根据考核结果严格兑现奖惩，对党风廉政建设工作不到位的部门负责人进行约谈并提出整改要求，促进党风廉政建设责任制得到有效落实。
四是担好责任追究责任。要把实施严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，以严明的纪律促进领导干部责任意识进一步提高。对单位干部违法违纪行为，党支部决不姑息，严格追责，按有关规定处理到位。
作为单位党风廉政建设的“第一责任人”，要勇于担当起抓党风廉政建设的政治责任，保持共产党人的浩然正气，对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，碰到问题第一时间解决，遇见矛盾第一时间化解，不当“老好人”，不做“太平官”，不仅要自律，而且要律他；不仅不贪污受贿，也不能失职渎职。要抓好班子、带好队伍，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。强化抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的责任意识，切实把推进党风廉政建设和反腐败工作作为应尽之责、分内之事，种好自己的“责任田”。
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08.10.2014 10:52
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