公共政策成为秘密亟待反思

任何攸关民众利益的公共政策调整,都必须确保公开透明,在政策调整与决策的过程中,更应保证权利相关人的充分参与

3月25日,浙江省杭州市政府方面举行新闻发布会宣布,杭州机动车于3月26日零时起正式限牌。然而,一份与当天发布会材料如出一辙的“新闻通稿”在限牌前夕便疯传网络,从而引发公众对政府消息被泄的质疑。消息怎么泄露出去的,政府方面表示会追查消息泄露的原因(3月26日中国新闻网)。

从目前来看,限牌早已不是新闻,最新吃螃蟹的杭州,也似乎不在乎仓促之中连夜购车上牌的市民们的感受,反而对限牌消息何以提前泄露耿耿于怀。的确,限牌这事儿,居然限得民众懵然无知,媒体毫不知情,而汽车销售方却成为“先知”,甚至提前玩转“限购不如现购”的限牌式营销,对于限牌令泄密的追问与调查,自然不无必要。

事实上,一项公共政策的出台,既然不可避免地影响到现实利益,政策出台公布的时机,当然大有讲究。假如政策尚未公布,消息便已泄露,不仅政策效力要打折扣,更将影响到现实利益,公众的决策也难免因信息不对称而损及自身权益。而政策信息泄露的过程本身是否存在权力寻租与利益赎买,自然不能含糊其辞,更不能随意搪塞。具体到杭州限牌,车商为何比公众和媒体先知先觉,显然不能全用专业敏感与消息灵通来解释。

不过,限牌的消息是如何泄露出去的,固然要对公众有个交代,但是不是只要限牌令做好了保密工作,便可以消解一切争议呢?某种程度上讲,相比限牌令泄密,限牌为何会成为一个秘密,甚至对公众保密,倒是更显得不可思议。

事实上,受限牌令影响最大的,其实并非车商,而是市民公众的权益,限牌令是否能治堵暂且不论,但可以肯定的是,对当地经济尤其是百姓民生将产生重大的影响。既然机动车已经成为顺应城市生产与生活的重要交通工具,对于一些市民及企业而言,更是必需品,这一客观需求显然并不能也不可能被随意压制。而使用中小客车作为一项重要的民生权利,这一权利的调整与变动,为何要对权利人保密,恐怕并不能全拿政策出台需出其不意来说事儿。

既然限牌令攸关市民公众的权利与利益,甚至直接关系到公众的用车权利与成本,按理来说,这样一项攸关民生与权益的公共政策调整,有关限牌令的任何讨论与议程,更应对公众保持公开透明,并确保公众在第一时间满足知情权才是。那么,何以如此事关重大的政策调整,公众居然是在最后时刻才仓促获知消息,限牌令政策的决策与公布过程的隐讳与不透明,或许才是最该反思之处。

一言以蔽之,任何攸关民众利益的公共政策调整,都必须确保公开透明,在政策调整与决策的过程中,更应保证权利相关人的充分参与。从这个意义上说,比限牌令泄密更需追问的,或许是限牌令究竟成了谁的秘密?