在这个首次公开的讲话中，读懂总书记的自问自答

　　2019年第4期《求是》首发了习近平总书记《加强党对全面依法治国的领导》的重要文章，这是总书记2018年8月24日在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话的一部分。在谈及成立中央全面依法治国委员会的重要意义时，习近平总书记前后三次自问自答，一语道破全面依法治国中的关键现象和重要问题。三次自问自答，振聋发聩，意味深远。让笔记君带你一探其中深意。

　　✦ “为什么我国能保持长期稳定，没有乱？根本的一条就是我们始终坚持共产党领导。”

　　“学习笔记”注：

　　总书记将党的领导看作是党和国家事业不断发展的“定海神针”，指出我国能保持长期稳定，根本在于党的领导。为什么这么说？

　　在90多年的历程中，我们党始终站在革命建设改革的最前线，使久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的飞跃。现在我们建设社会主义现代化国家，必须依靠党集中各方智慧力量，把握正确方向，创造稳定环境。 中国共产党，是历史和人民作出的正确选择，坚持中国共产党的领导，是我们全面依法治国必须明确的根本保证。

　　 党和法关系如何？怎样看待关于“党大还是法大”的争论？

　　争论不休的所谓“党大还是法大”，其实是一个伪命题。一些别有用心的人故意把党和法对立起来，宣扬“党、法不能两立”，意欲何为？就是企图将党与法从根本上对立起来，造成非此即彼的认知错觉，搞乱人心，最终达到否定党的领导和社会主义制度的目的。

　　那么， 究竟该如何认识党和法的关系？总书记的回答鞭辟入里： “我们说不存在‘党大还是法大’的问题，是把党作为一个执政整体而言的，是指党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律，就不能以党自居，就不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。”

　　✦ “为什么党内这么多高级干部走上犯罪的道路？根本原因在于理想信念动摇了，但对党纪国法没有敬畏之心也是一个重要原因。”

　　“学习笔记”注：

　　党的十八大以来落马的高级干部，他们大多数接受了良好的教育，又经过党组织的多年培养， 但最终为什么会走上违法犯罪的道路，身陷囹圄、沦为阶下囚？习近平总书记明确指出：“根本原因在于理想信念动摇了”。

　　坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。如总书记所说：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”翻开落马官员的忏悔录就会发现，最根本的坍塌，就是理想信念的坍塌。

　　 同时，总书记指出：“对党纪国法没有敬畏之心也是一个重要原因”。

　　 只有敬畏法纪，才能慎独慎微，克己慎行。反之，如果目无法纪，藐视党纪国法，终会走向违法犯罪深渊。 党的十八大以来，我们党对党内违法犯罪决不姑息，对党内违法犯罪分子决不手软，深得民心。

　　 那么，作为全面依法治国的这个“关键少数”，领导干部应该怎么做？总书记提出了要求 ：“领导干部必须带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会尊法学法守法用法。”

　　✦ “黑恶势力怎么就能在我们眼皮子底下从小到大发展起来？我看背后就存在执法者听之任之不作为的情况，一些地方执法部门甚至同黑恶势力沆瀣一气，充当保护伞。”

　　“学习笔记”注：

　　黑恶势力称霸一方，侵蚀了基层政权，降低了群众的安全感、获得感、幸福感，严重损害了这些地方群众对党的领导和社会主义法治的信心。

　　 为什么一些黑恶势力长期进行违法活动、老百姓敢怒不敢言？总书记一针见血地指出 ：“我看背后就存在执法者听之任之不作为的情况，一些地方执法部门甚至同黑恶势力沆瀣一气，充当保护伞。”

　　坚决深挖黑恶势力“保护伞”，为了谁？

　　黑恶势力与其“保护伞”是共生关系，因为攀附“保护伞”才能长期横行，扫黑必须除“伞”。 “执法部门代表的是人民利益，决不能成为家族势力、黑恶势力的保护伞。”

　　党的根基在人民、力量在人民。总书记强调，我们必须促进严格规范公正文明执法，让人民群众真正感受到公平正义就在身边。“必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程”。