两会代表：公职人员强制执行“禁烟令”“禁酒令”

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原标题：“禁烟令”“禁酒令”，公职人员强制执行

蒋婉求 特派记者 刘伟伟 摄

陈鑫 特派记者 鹿伟 摄

今年是“禁烟令”颁布后的首个全国两会，钟南山院士评价为“非常大的进步”。连日来，现代快报记者留意到，会场内外关于禁烟或者禁酒的呼声，也比往年更多。尤其是关于公职人员禁烟禁酒的建议，多位代表“不谋而合”，认为“禁烟令”“禁酒令”应该首先从公职人员做起，强制执行。

无烟两会，禁烟的声音更响亮

去年底，中办、国办印发通知，要求各级领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟。两会期间，一家知名网站发起“无烟两会，出彩中国”的活动，姜昆、刘翔、宋丹丹等多位明星委员，明确表示支持无烟两会。在这一背景下，今年两会关于禁烟的声音，也比往年更为响亮。

全国人大代表、盐城市政协副主席、盐城高等师范学校副校长蒋婉求对现代快报记者报出了一连串数字：“我查了下资料，中国目前有3亿吸烟者、7.4亿人受到二手烟危害，每年有120万人死于烟草相关疾病。吸烟者不但损害自己的健康，他们吸烟时产生的二手烟，也会给不吸烟者造成危害，尤其可危害孕妇、婴儿和儿童的健康。”她建议，可以先由国务院制定《烟害防治条例》，条件成熟时再由全国人大制定《烟害防治法》。

关于公共场所禁烟的建议，全国人大代表、南京市第一医院、南京市心血管病医院副院长陈鑫已经连续提了多年，“我国作为《烟草控制框架公约》 的缔约国，承诺2011年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。 但从全国范围来看，该承诺未能兑现，而且离兑现的差距还相当大。”陈鑫表示，治疗吸烟带来的疾病花费了我国大量的医疗资源。

与此同时，今年两会期间，北京36名代表也联名提交议案，建议全国人大尽快制定和实施中华人民共和国公共场所禁止吸烟法。

江苏代表:

公职人员先带头禁烟

“您抽烟吗？”3月6日，有记者问全国人大代表、国家烟草专卖局局长凌成兴。“我不抽烟。”凌成兴爽快地回答。

“八项规定以及党政机关的‘禁烟令’对烟草市场有什么影响吗？”凌成兴表示，八项规定与“禁烟令”对烟草市场是正能量，能有效遏制公款买烟、抽烟。

对此，江苏两位人大代表建议，公职人员应首先主动“禁烟”。“公职人员带头禁烟，这是毋庸置疑的。”蒋婉求代表表示，无论是从身份还是带头作用来看，加快公共场所禁烟，首先从公职人员开始。

这一点，也得到了陈鑫代表的赞同，“机关和事业单位首先强制实行公共场所室内禁止吸烟。”同时他认为，虽然我国公共场所禁烟喊了很多年，但目前来看，效果并不理想，跟执法不力有关，“对在公共场所吸烟，经过劝阻仍继续的人，要适当进行经济处罚。”

现代快报记者了解到，去年12月1日起实施的《江苏省爱国卫生条例》明确：禁烟场所和控烟单位如未设置醒目禁烟警语和标志，或未对吸烟者进行劝阻，将面临最高万元罚款。但是，受处罚者寥寥。

陈鑫认为，国务院应该尽早出台相关的法规，并报请全国人大审议，尽快在全国实施。

还要对公职人员

实行“禁酒令”

不仅仅是禁烟，在这次两会上，全国人大代表、云南文化产业投资集团总经理助理杨劲松提出建议，要对公职人员实行“禁酒令”。根据《公务员法》第十二条的规定，公务员的义务包括忠于职守，勤勉尽责，努力提高工作效率，全心全意为人民服务等。“很显然，如果公务人员在执行公务过程中（包括中午）饮酒，就可能致使工作效率低下，过度饮酒甚至会影响正常工作的开展，影响公务员本身及政府的形象。这样，公务员对其法定义务的履行就会大打折扣。”

杨劲松表示，山东、浙江、江苏等地实行的“禁酒令”，为“禁酒令”推行奠定了基础。她建议，首先要制定公职人员推行“禁酒令”的条例，由国务院出台相关条例，各省市结合条例制定实施细则。先试点，再全面推行。

同时，杨劲松强调，“禁酒令”主要目的在于禁止公职人员工作日、值班饮酒和酗酒，杜绝铺张浪费的不良风气，而不是任何时间、任何场合都不能喝酒。所以，“禁酒令”推行应当理性，旨在遏制公款铺张风，避免执行过程“一刀切”。