周欣：借公车改革东风吹落“司机领导”的帽子

　　近日，河南新安一名公车司机在不到一年间骗取公款47万被判10年6个月的消息，使公车司机这个特殊群体引发众人关注。有媒体报道称，一些专车司机凭借其为领导服务的特殊身份，逐渐分享部分权力资源，领导司机变成了“司机领导”，开始参与甚至主导某些腐败犯罪，成为一种新的腐败群体。（6月12日《新京报》）

　　公车司机特别是专职司机因为和官员走的近，被视为一个特殊的群体，一般而言，为了自身的行车安全，官员们在选择司机时都是要求技术好，靠得住的老司机，司机们在官员权力光环的照耀之下，在当地的官场之上亦是引人注目的角色。

　　公车改革不仅将公车置于全民监督之下，更是要求严格执行1994年中办国办颁发的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，明确省部级干部按一人一辆配备专车，现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车，在副省级以下的大小官员，一律取消专用公车。相对于原先连乡级干部都配备专车司机的状况，如今市级以下的官员不会有专职司机，公车改革东风将“领导司机”的帽子吹落了一地。

　　官员专车司机的腐败问题早已不是新闻，落马官员的司机身陷腐败窝案的比率极高，2008年7月，上海市长宁区人民法院对某领导干部的司机介绍受贿案作出宣判，认定原上海市工业区开发总公司高某利用担任领导干部的司机的特殊身份，在行贿人和受贿人之间牵线搭桥，法院以介绍贿赂罪对被告人判处有期徒刑1年，缓刑1年；没收违法所得人民币3万元。2008年湖南省郴州市国土资源局原党组书记、副局长杨秀善利用职务之便，伙同其司机吴军收受他人人民币共计191.55万元，吴军个人收受人民币36.8万元，并为杨秀善窝藏赃款10万元。

　　从种种案例来看，大部分官员司机和官员之间不仅仅是工作关系，还有某种不为外人道的潜规则，如圈内人的“四不”的说法：不该问的不问，不该看的不看，不该说的不说，不该传的不传。说明官员们的隐私可能司机们知道的最多，如果一位官员有太多不该问的、不该看的、不该说的、不该传的，那么司机为他保守秘密的同时，官员对司机也就不设防了，一旦司机提出游走于灰色地带的要求，官员们也必须去满足，共同的利益纽带将官员和司机绑在一起，一荣俱荣、一损俱损。

　　因此，实行公车改革要从预防腐败的高度来对待，公车改革应彻底分流和庞大公车一样庞大的司机群体，打破官员和司机之间腐败利益输送的纽带，同时，也需加强公车改革之后的监督机制，防止官员们在公车改革之后采用挂靠企业等手段变相将司机召回，要让吹落在地的司机帽子再也别戴回来。