转型落地：盘点公车改革21年（上）
一、敲响公车改革第一槌
2015年1月25日下午，北京亚运村举行了中央和国家机关公车改革取消车辆首场拍卖会，拍卖会持续4个多小时，将106辆公车尽数拍出。据此次拍卖的组织方统计，当日拍卖的总成交价660.9万元，高出总起拍价274.8万元，平均溢价率71.17%，拍卖价格与二手车市场价格基本持平，并无“白菜价”。
公车消费是公众关心的社会问题，也是当前公共行政领域亟待解决的问题。1994年始，中央及地方政府进行了不断尝试和探索，由于涉及各方利益和改革者自身利益，公务用车制度改革历经21年仍行进艰难。实行中央“八项规定”、反对“四风”以来，公车改革落到了实处，这次拍卖更是引网友瞩目，舆论充分肯定，同时也被媒体视为中国公车改革迈出实质性的一步。
二、且难且前行，公车改革21年
在媒体的聚光灯下，公车改革一次次上演，随着互联网的发展，网络舆论也为改革的路途增添了巨大压力，21年的艰难前行，效果不甚乐观。行路至此，公车改革与舆论间的共振初现端倪，实质性的突破已然开始。从1994年的公车管理开始，公车改革的阶段性较为明显，围绕公车改革展开的政策变化从主体上来讲经历了三个阶段，且地方改革源源不断出现，在曲折中前进。
第一阶段：地方先行，重点省市摸索探路。1997年，广东省开始公车改革试点，随后几年里，浙江、江苏、北京、湖南以及重庆等地紧随其后。
第二阶段：全国统筹，规定与提案并存。2004年的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》以及2010年民革中央提交的《如何破解公车改革之困局》提案，建议厅级以下官员全部取消专车，均体现出公车改革的“顶层设计”之意。
第三阶段：部委领衔，细则出台推高舆论。2011年与2012年工信部、财政部等部委出台的相关规定与细则，将公车改革的舆论呼声推向高潮，也为2014年全国性的改革方案出台奠定基础。
公车改革21年进程（根据媒体报道整理）
各地车改大事记（根据人民网整理）
三、公车改革的实质性进步
此次公车改革获得舆论普遍赞同，媒体总结出八种策略，展示了政府为实现公车改革的实质性进步而进行的努力。
公车改革如何更好地进行（根据新华网整理）
大规模压缩和取消公务用车。中国行政管理学会副秘书长沈荣华认为，公车改革的根本方向是公务用车服务社会化，具体来说就是大规模压缩公务用车的总量，除了核准的领导专车、必要的工作用车、机要通信用车之外，取消一般公务用车，必要的公务用车可通过公交、出租车、公车服务中心租车、私车公用等社会化途径解决。
目前公车改革补贴标准（来自央视新闻）
建立明确的公车补贴标准。2014年启动的新一轮公车改革方案明确，副部级以下领导干部用车和一般公务用车将被取消；行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供；方案还明确了补贴标准。公车改革方案组成员、清华大学教授蔡继明称，这是中共中央以及国务院出台的所有有关公车管理使用方面改革的力度最大、最全面的方案。