吴兰友：专车定性别仅在舆论层面掐架

　　1月11日，受到客管中心查扣“专车”的影响，济南市很多“专车”司机都暂停了接单工作。“滴滴”也对首日被查扣的司机做出承诺：将百分百承担罚款金额。（1月12日《山东商报》）

　　最近一段时间，北京、上海、济南、青岛等10个城市叫停了滴滴打车、易到用车、快的打车等公司的专车服务，并把专车定位成“黑车”。舆论却站在了专车服务一方，并延伸到对出租车市场垄断的批评，新华社发表评论指出，出租车市场成为风吹不进去水泼不进去的特区，造成出租车司机“生存难”和乘客“打车难”并存。

　　目前，个别地方交通管理部门依然严打涉嫌非法营运的专车服务，其理由是专车服务车辆参杂了一些没有营运资格的私家车，而相关法规对出租车市场实行严格的管控，没有营运资格就必须重罚。但专车服务运营商并不认可监管部门的意见，“滴滴专车”济南营运点的一位负责人告诉记者，他们与租赁公司和劳务公司都签有具有法律效益的合同，属于合法运营，不存在违规问题。

　　交通运输部1月8日晚间表示了对专车服务的支持，也就是说专车服务已经彻底赢得了舆论的支持，但还难说短期内会赢得市场，阻力来自地方监管部门管理政策和手段的欠透明。目前个别城市的高压态势让专车司机无所适从，有些司机不敢接单工作，“滴滴专车”济南营运点甚至承诺“我们会百分百承担罚款金额，先由司机垫付，我们公司再分期付款给司机。”

　　既然地方交通管理部门说是依法打击涉嫌违法的专车，专车服务商就应该在法律层面与监管部门较量，建议因严打利益受损的专车服务商尽快收集证据提起行政诉讼，将有关行政机关告上法院，让法院参与专车服务是否合法的裁判。即便因法律滞后专车服务商最终败诉，也可以通过这样一个败诉案例推动法律制度的变革，打破交通部门部门立法保护部门利益现象。