吴兰友：车补发放需走出变相福利怪圈

　　近日，记者先后联系到多个国家部委，其工作人员均表示，去年11月底单位公车已经全部封存。受访工作人员说：“改革对我们来讲就是统一调配的车没了，取消了一般公务用车，所以就自己想办法解决交通问题。受访的公务员透露：“上个月发放的工资条显示，已经拿到了‘车补’，是800元。现在就自己开车上下班。”（1月4日《京华时报》）

　　去年7月，中办和国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。关于车改终于有了顶层设计，这也被外界评为“史上最严厉车改”。严厉之一在于为公车改革设下了一个时间表——2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革；地方党政机关在2015年底前完成。

　　记者的调查验证了中央国家机关公车改革已基本到位，下一步地方党政机关公车改革也即将全面推开，在部分普通工作人员看来，公车改革快点到来吧，因为过去极少享受公车的便利，公车改革后至少每月可以拿到数百元的补贴，这不能不说是个额外的收获。

　　其实，公车改革方案出台时，国家发改委有关人士曾表示，车补不是福利，仅为满足基本公务出行需求，但过去有的地方试点公车改革时，就有意见说对一个公务员来说，因公外出的客观需求有多有少，但车补发放的金额难以就具体岗位进行区分，一旦简单地按行政级别发放车补，无法避免实际收入多寡不均现象，造成车补发放非但不能激励履职积极性，反而会挫伤积极性。

　　目前，中央国家机关公车改革后，车补以工资的形式直接发放到每个公务员，若地方公车改革参照这一模式执行，有可能造成政策规定车补不是福利但事实上就是福利问题，建议即将全面推行的地方党政机关公车改革中，更应该优先选择杭州市试点的方案，车补资金不是直接与工资一起发放，而是直接打入专用交通卡，可以用于支付当地公交、出租以及特定公车服务公司车辆、加油等项目支出。