兴国县总工会加强基层组建激发活力出实效
近几年来，兴国县把工会与妇联、共青团、统战、武装、组织、宣传、纪检等工作列为大党建模块，纳入全县年终绩效大考核。不久前，笔者作为年终绩效考核小组的成员之一，深入到部分乡镇和县直单位考核，对各乡镇及县直单位的工会工作有了更深入的了解、更清晰的认识，也有了更理性的思考。
一、乡镇、县直单位人事状况
在乡镇，一般都是由人大副主席兼任工会主席，也有些乡镇是由组织委员或宣传委员兼任，同时配备一名工会干事。一般情况，工会工作是由人大副主席或组织委员等分管工会工作的副职领导具体布置，由工会干事负责具体操作，在很大程度上，工会干事的能力、责任心决定了该乡镇工会工作开展的局面。
在县单位，像教育、卫生、房管、农粮、公安、财政等大局室配备了工会主席，部分单位是由副职兼任工会主席，具体业务由办公室帮忙处理。一般情况，工会主席根据时节变化，根据职工需求，组织安排一些职工活动，报请单位领导审批后，再予以落实。
二、目前存在的问题
上面千条线，下面一根针，无论是在乡镇，还是在单位，基本上所有的政策落实、活动安排，都集中在有限的那几个会办事、能做成事的年轻人身上。如何让一根针穿起那千条线，就看上级单位的调度，看领导的重视程度，看当前时间工作重心的安排，看具体办事人的能力特长偏好。就工会工作而言，目前主要存在这样一些问题：
1、基层工会系统人员不足。由于工会系统人员结构处于倒金字塔结构，单位级别越高，人员越多，级别越低，人手越不足，到了村级，基本上都没有工会主席配置。在这一点，工会系统不如妇联、共青团。妇联在乡政府有专职妇女主席，在各个村还设有妇女主任，并有专门的经费保障支持。共青团在各乡镇有专职团委书记，依托中、小学这些专门的德育教育主阵地，活动差不到哪里去。乡镇分管工会的领导只管说，负责具体操作的工会干事一人埋头苦干，缺少支撑点与立脚点，仅靠个人资源，实在是不好办事。再说，这位工会干事不仅兼任工会干事，可能还挂了其它名目，简直就是大总管，没办法，单位人不多，年轻人更少，只有身兼数职了。据一位身在乡镇的领导说，只有在工会工作紧张得迫在眉睫的情况下，才会安排些人员从其他工作中抽身出来，突击补充完善工会工作，迎接上级检查，平常工作的落实就可想而知了。
2、工会经费未单独列支，经费不足。根据《工会法》规定，成立了工会组织后，工会经费必须单独列支，保持经费独立。事实上，大部分单位的工会经费仍与财务支出裹在一起，名目混淆不清。对于县级工会而言，以兴国县为例据笔者了解，也是早几年前，县财政有了工会经费预算，由地税局代为征收工会经费，才有了工会经费下拔，而仅靠下拔的工会经费维持会员活动支出，实在是入不敷出。对职工而言，只要是福利，以什么名目发放并不重要，更重要的是发放了多少。对单位而言，能最大限度地把上级下拔的工会经费及时足额支出到职工身上，就算很好了，至于贴补多少公用经费再用于职工福利，有的说“八项规定不允许”，有的说“单位中心工作支出过大，今年实在没办法，明年再考虑。” 所以，在有些单位，传统节日礼品、日常工会工作安排，工会经费都不足以支撑，至于工会工作人员补贴，要看单位情况而定。
三、破解当前局面的几点做法
在当前党中央、习总书记等国家领导人高度重视群团工作意见的大好形势下，兴国县总工会认真学习《关于加强和改进党的群团工作的意见》等文件，认真贯彻落实习总书记在党的群团工作会议上重要讲话精神，根据兴国县情况实际，主要采取了以下做法：
1、严格贯彻落实《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》，为职工谋利益，增加职工的获得感、幸福感。为消除职工、单位的顾虑，兴国县总工会领导带着文件，主动与县纪检会、县会计核算中心协调，专项列支了“工会经费”项目，用于单位为职工购买互助保障、开展职工活动、合理发放职工年节物品，确保专款专用。兴国县总工会通过微信、原文件复印转发、会议着重强调等方式，把党的温暖送到职工心间。同时，兴国县总工会带头开展春游活动、逢年过节发放传统食品、发放职工生日蛋糕券，通过严肃的态度、规范的操作把职工最关心的问题予以解决。
2、多渠道、多项目提高工会工作人员待遇。一是建议上级工会拟定工会工作人员津贴。《工会法》规定，国有企业、集体企业以及事业单位的专职工会主席、副主席任职期间，享受单位行政副职、中层管理人员正职的同等待遇。其他专兼职工会主席任职期间享受本单位中层以上管理人员的同等待遇。乡镇、街道专职工会主席任职期间，分别享受乡镇、街道行政副职同等待遇。工会专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付，并享受本单位职工同等的社会保险和其他福利待遇。在实际工作中，分管安全、计划生育、信访、维稳、保密等工作的人员都有岗位津贴，而分管工会的人员暂时没有得到津贴，容易造成工会工作不重要的误解，降低工会工作人员工作的热情，打消工作积极性。为此，绝大多数单位都希望上级工会能出台相应政策，哪怕其他工作发200元/月，工会工作稍微少一点也行啊，规定级别档差，以便经费充足的单位能逐月造册发放，让经费稍为紧张的单位也能逐步跟上。兴国县总工会把基层情况形成文字向上反映，力争相应文件出台。二是设立工会工作人员工作业绩奖励，重新出台《全县工会系统干部职工撰写工会工作信息及调研文章奖励办法》，按纸媒、网络、微信等传播载体的不同，根据文稿发表在国家级、省级、市级、县级进行不同的奖励，激励工会系统广大职工踊跃投稿。在进行业绩奖励的同时，对基层工会的新闻、调研、活动报道开展进行核实“打假”，一经发现，取消相应奖励，并进行全县工会系统通报批评。为进行真实报道，获取第一手新鲜的资料，各基层工会都在认真拟定活动方案后开展，再进行相关报道，图文并茂，声形俱佳。这一奖励，在很大程度上提高了基层工会的活力、影响力。
3、畅通基层工会工作人员的培养出路。各基层工会的工会干事及相应工作人员，因组织开展活动，撰写文稿报道，真实作为，组织能力得到锻炼，文字能力得到提高，人际关系得以和谐，个人综合素质全面提升。在企业，随着协理员的招聘，不少企业的工会干事因工作经验丰富，工作能力得到肯定，成为协理员，扩大了工会组织的队伍，让更多的企业工会干事看到了希望，虽然现在是为企业办事，但提升了个人素质后，也还是有希望获得单位的事业性编制岗位。如我县永华热转印有限公司工会干事朱新华，因企业工会工作出色，赣州市总工会多名领导在企业现场参观时，都对其赞许不已，2015年被评为市劳动模范，获得了普通劳动者眼羡不已的光荣称号。在单位，越来越多的工会工作干部因平时工作业绩获大家肯定，被下派到基层担任“第一书记”职务，有了平时在单位的工作经验积累，在基层很能胜任，很有亲和力，深得百姓拥戴、干部认同、领导称赞。如我县枫林村工会女工委主任王姝，就是最为杰出的基层工会工作代表。在乡镇工会，一大批喜欢干事、会干事、能干成事的工会工作人员，成功选拔为副科级干部，走上了更大的工作舞台，迎接更大的工作挑战，获得了更大的工作机遇。
近年来，兴国县总工会一直秉承把好事办好、把实事办实的观念，把思想和行动统一到上级工会组织的布署上来，立足自身实际，为职工谋福利，为工会工作人员谋利益、谋出路，真抓实干，不耍花枪，不走过场，县总工会连续四年名列县级二类单位第一名，组织了“中国梦·劳动美”系列活动比赛，以实实在在的工作业绩获得了职工的拥戴与热爱。