养老金入市:养命钱如何成放心钱

　　8月23日，《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)正式发布。值得关注的是，与此前的征求意见稿相比，正式版的《办法》在投资股市上限、投资范围等核心内容上未作修改。

　　人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚告诉《工人日报》记者：“养老基金是老百姓的‘养命钱’，应当坚持‘安全第一、效益第二’的基本原则，在确保基金安全的前提下，实现基金保值增值。”

　　“养命钱”通过哪些制度和措施来保障真正成为“放心钱”？能不能成为“看涨钱”？今天，也就是《办法》正式发布后的第一个工作日，记者就公众最关心的问题采访了多名专家和业内人士。

　 　谁替咱管钱可放心 ？

　　养老金交由谁来管理运营，这个机构的权威性、经验值是否值得信赖？

　　上海住房公积金中心主任马力解释说：“由国务院授权的机构作为基金的受托治理主体，形成了一级信托、两级委托的治理结构。”也就是说，各省、自治区、直辖市养老基金结余额，委托给一个“养老金大管家”进行投资运营。这个“大管家”再选择托管机构、投资管理机构进行两级委托。

　　“养老金大管家”的资质在《办法》中被明确：“受托机构，是指国家设立、国务院授权的养老基金管理机构”。这意味着“养老金大管家”将商业机构排除在外，除非成立新机构，目前现有机构中，只有全国社保基金理事会最符合这一条件。

　　人社部新闻发言人李忠曾回应记者说，“受托机构主要从具有全国社保基金和企业年金管理经验的机构中选择”。全国社保基金理事会2000年成立至今，积累了丰富实战经验，委托给全国社保基金理事会的全国社保基金的年均收益率在8.36%，企业年金的年均收益率在7.87%。而且，此前被誉为给养老金入市探路的广东“养老金”就是委托给全国社保基金理事会的。

　　此外，值得注意的是，目前全国社保基金理事会有18家外部投资管理人，其中包括南方基金、博时基金、华夏基金、鹏华基金等16家基金公司和中信证券、中金公司。