农业保险为何“保不了”蜜桔？

（江西广播网11月22日）连日降雨严重影响南丰蜜桔和新余蜜桔采摘，桔农损失惨重。人们常说，灾后有保险，万事无需愁。但是记者调查发现，桔农普遍没有参保。新余台记者雷晨、抚州台记者范闰平报道：

每年的10到11月，正是新余蜜桔成熟、采摘的黄金期，而今年连日阴雨，使得皮比较脆薄的新余蜜桔容易“泡果”，甜度降低且难以保存，新余市果农大户丁友生：（出录音：我们现在正是采摘的时间，现在一直下雨，他水太多了，他就泡果，他里面就空壳，这样的话人家就不要。）
新余市果业局助理调研员肖佐鹏告诉我们，每年新余蜜桔开始种植时，他们都会帮果农去保险公司咨询，是否有险种能够帮果农规避这方面风险，但答案是否定的：（出录音:他这个没有险，所有的农业保险就是自然灾害，要造成绝收，他市场这边不管的。）
也就是说，只有当自然灾害直接让收成全部没有，保险才能起到作用，而这种导致品质下降，果农严重亏损，并不在保险范围内。但肖佐鹏还告诉我们，除却这些情况，即使是在保险范围内的，农业险对农民的补偿实际上也非常有限：
（出录音：农业险很小，他基本上保不了什么东西。这个都是几百块钱的险，解决不了这些问题，因为这个跟这个保险基本上是没办法去弥补。）
南丰县洽湾镇洽湾村村民黄水仁这几天愁坏了，连日的阴雨，他家的20多亩桔树果实无法下树，更有的低洼地的桔树被淹没在水里，桔子有的已经开始烂在树上。面对这样的情景，他有些后悔自己没有给桔园买份保险。
【出录音：没受过灾嘛，我年年交钱交钱，花了钱没得到回报的感觉，也没想到今年会有灾啊。】
南丰县70万亩桔园，去年在农业保险中投保的不足6万亩，还不到十分之一，而且在这其中，大型的种植园占了多数。中国人民财产保险股份有限公司南丰支公司经理上官颂
【出录音：主要是他们的风险防范意识不强，企业化的园艺场他们对风险概念比较强一点。】
桔农参保率低，而且桔树的险种单一，目前，南丰县针对桔园的保险只有两种，冰冻灾害险和病虫害险，保费分别是120元一亩和80元一亩，上官颂坦言，对于桔农来说，这种对桔树的保护并不能引起他们的重视，所以他们也在着手新的险种，来吸引桔农参保。
【出录音：我们准备搞一个价格指数保险，这个就直接涉及到农户的切身利益。如果我们这个险种推出以后，对保护桔农的根本收入啊可能有个更好的保障。】