省农业厅党委中心组理论学习（扩大）会专题学习十八届四中全会精神

　　10月30日，省农业厅党委举行中心组理论学习（扩大）会，专题传达学习十八届四中全会精神。在先期自学的基础上，厅领导陈日武、胡汉平、钟力民、唐安来、程关怀、万国根、刘光华、彭济民、黄峰岩、刘建堂、张跃远、万秋根与厅机关副处以上干部、厅属单位党政主要负责同志一道，交流学习党的十八届四中全会精神心得体会，以带头深入学习的实际行动，推动全厅迅速掀起学习贯彻十八届四中全会和习近平总书记重要讲话精神的热潮。

　　厅党委书记陈日武主持学习会并作辅导报告，还对全面推进农业法治建设、从严治党进行了系统部署。厅长胡汉平部署了近期全省农业工作，副厅长唐安来传达了全省领导干部会议精神，厅纪委书记钟力民，副厅长万国根、刘光华分别发言，谈了学习体会。

　　陈日武书记在讲话中首先指出，党的十八届四中全会是在全面建成小康社会进入关键时期、全面深化改革进入攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是我们党第一次在中央全会上专题研究依法治国问题，是对全面推进依法治国的一次总动员、总部署，对在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要的里程碑意义。为此，全厅上下广大党员干部一定要有高度的政治敏锐性和责任感，把学习贯彻十八届四中全会以及全省领导干部会议精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，用精神统一思想、用精神凝聚合力、用精神指导实践、用精神推动发展，切实把思想和行动统一到十八届四中全会精神上来，统一到全面推进法治江西建设的总体要求上来，确保中央和省委各项决策部署在我厅落地生根、开花结果。

　　陈日武书记强调，要迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。重点要把握好“三性”：一要把握好传达的时效性。各部门、各单位要立即召开干部职工会议，有步骤、分层次、多形式地组织好传达活动，及时把十八届四中全会、全省领导干部会议及厅党委中心组学习会精神传达到每一位干部职工，做到会议精神人人皆知，入脑入心。百名挂点处长近期要深入挂点县开展传达宣讲活动，把全会精神说全、说透、说实，把难点热点讲清楚、讲明白，帮助基层干部群众深化全会精神的理解。二要把握好学习的系统性。充分运用集中学习、专题培训、辅导讲座、座谈交流等多种形式，不断把十八届四中全会和全省领导干部会议精神的学习引向深入。各部门、各单位要按照厅党委的统一安排，对学习计划进行细化，创新学习形式，组织广大党员干部认真研读文件，领会精神实质，掌握精髓要义。尤其是广大党员领导干部要作学习的表率，切实增强学习的自觉性、主动性和系统性，带头深入学习领会，带头撰写心得体会，带头抓好贯彻落实。三要把握好宣传的多样性。各部门、各单位要把学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期宣传工作的重中之重，充分利用各种宣传工具，采取灵活多样的宣传形式，加大宣传报道力度。

　　陈日武书记强调，要深刻领会全会的精神实质，在“五个深刻认识、准确把握”上下功夫：一是要深刻认识、准确把握全面推进依法治国的重要意义，切实增强思想自觉和行动自觉，始终高举依法治国大旗，秉持法律这个准绳、用好法治这个方式，加快建设社会主义法治国家。二是要深刻认识、准确把握全面推进依法治国的总目标，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。三是要深刻认识、准确把握全面推进依法治国的重点任务，牢牢把握科学立法这个前提，切实抓住严格执法这个关键，着力强化公正司法这个保障，不断夯实全民守法这个基础，扎实推进中国特色社会主义法治建设。四是要深刻认识、准确把握全面推进依法治国的根本要求，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹依法治国各领域工作，不断提高党领导依法治国的能力和水平。五是要深刻认识、准确把握全面推进依法治国的组织和人才保障，加强和改进党对法治工作的领导，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。

　　陈日武书记强调，要扎实做好结合转化这篇文章，重点做到“五个下功夫”：一是要在推动农业立法上下功夫，着力推动完善农业投入、农业环境保护、农民权益保障等方面的法律法规，加快形成功能完备、层次合理的农业法律法规体系。二是要在推动农业执法上下功夫，加快构建权责统一、行为规范、监督有效、保障有力的农业行政执法体制，依法重点查处假冒伪劣和破坏农业资源环境的行为。三是要在推动普法教育上下功夫，切实增强农民群众法制意识，引导和支持农民群众采取法律手段、利用合法途径表达诉求，依法维护自身权益。四是要在推动农业依法行政上下功夫，进一步转变工作职能，推进行政审批制度改革，完善政务信息公开发布制度，规范依法行政行为。五是要在推动农业改革发展上下功夫，把农业法治建设与农业改革发展结合起来，以法治引领发展，以法治推动改革，以改革发展破解法治难题。

　　陈日武书记就如何加强我厅党风廉政建设进行了强调和部署。他指出，党的十八届四中全会提出的依法治国是惩治腐败的国之利器，必须着眼于党要管党、从严治党的根本要求，把党风廉政建设“两个责任”放在心上、抓在手中、落到实处以铁腕反腐、高压整风的姿态，用法治思维和法治方式反对腐败，始终坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，让腐败者不想腐、不能腐、不敢腐。

　　陈日武书记指出，要以思想教育为先导，努力构建“不想腐”的自律机制。切实筑牢思想道德这个拒腐防变的第一道防线，努力形成“不想腐”的自律机制。要增强思想教育的导向性；准确把握党员干部的思想动态，切实把握好教育方向，使党员干部形成廉洁自律观念，自觉做到慎初、慎微、慎独、慎欲，自觉做到自重、自省、自警、自励。要增强思想教育的针对性；要增强思想教育的连贯性；要把党风廉政建设和反腐倡廉教育置于战略全局通盘考虑、贯穿于全年工作之中总体把握，做到首尾连贯，永不竣工。

　　陈日武书记指出，要以制度建设为关键，努力构建“不能腐”的保障机制。推进党风廉政建设和反腐败工作，必须要以制度建设为保证，切实加强源头防治腐败的长效机制建设，努力形成“不能腐”的保障机制。一是搞好制度创新。创新监督制约机制，最大限度地减少权力“寻租”的机会，降低廉政风险。二是抓紧完善制度；紧密联系深化整改工作，着力构建防治腐败长效机制。三要严格执行制度；建立健全违反制度的问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。

　　陈日武书记指出，要以监督惩治为手段，努力构建“不敢腐”的约束机制。必须持续保持惩治腐败的高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，努力形成“不敢腐”的惩治机制。一是要保持惩治腐败的高压态势。加强涉案线索排查处理，重点核查省委巡视组移交线索。严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，以及违反组织纪律、财经纪律、廉洁从政规定的违法违纪行为。二是要持续深入纠正“四风”。在“四风”整治上，要在“长”、“常”两字上下功夫、做文章，进一步加大监督检查和惩戒问责，做到善始善终、善作善成，坚持不懈地把作风建设推向深入，坚决防止“四风”反弹。三是要严格落实责任追究制度。我们不仅要对具体违纪违法行为严肃处理，而且要对负有责任的领导严格问责，要通过严格的责任追究，层层传导压力，层层落实责任，推动形成作风建设齐抓共管的良好局面。

　　陈日武书记最后强调，农业法治建设是社会主义法治建设的重要组成部分，是实现粮食增产、农业增效、农民增收、乡村秀美的有力保障，必须着眼于建设现代农业强省的宏伟目标，把依法治农、依法护农、依法强农的决策部署实现好维护好落实好。当前，要以强化农业法治建设为重点全面推进依法治农。一要加强农业地方立法，二要强化农业执法，三要深入推进农业依法行政。要以维护农民群众切身利益为重点全面推进依法护农。一要千方百计减轻农民负担，二要不折不扣落实惠农政策，三要竭尽所能搞好服务。要以实现农业转型升级为重点全面推进依法强农。努力做到“六用三提高”：即用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。

　　胡汉平厅长在部署今年最后两个月的工作时要求：一是要抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。二是要抓好两个展会相关工作，即11月21日在南昌举办的世界第三届世界低碳博览会（农业专题）和第十届江西农产品展示展销会（上海）。三是要抓好“百县百园”建设。四是要抓好农产品质量安全工作，加大农产品质量安全专项整治力度和重大动植物疫病防控。五是要抓好两项规划，即现代农业强省规划和凤凰沟现代农业示范园区提升规划。六是要抓好晚稻收割，力争颗粒归仓。七是要抓好冬季农业生产。八是要抓好明年农业农村经济谋划和“十三五”规划准备工作。

　　会上，厅政策法规处、农村经济体制与经营管理处、省农产品质量安全检测中心、省蚕桑茶叶研究所主要负责人谈了学习体会。