宜春市工商局营造农村安全消费环境的启示——让农村远离“消废品”任重而道远

      胀袋漏水的果冻、霉烂变质的辣条……这些国家明文禁止销售的食品，一些不法经营商将其转移到农村地区销售，坑害农村消费者，农民群众很有意见。

　　自去年以来，江西省宜春市工商局采取多项措施，大力营造农村安全消费环境，让广大农民群众远离“消废品”。如今，成效如何，有何启示？笔者随同市场监管人员进行了调查走访。

　　农村“消废”　尴尬境地

　　商务部曾对全国1万余户农户进行了问卷调查，结果显示75%的农民买过假冒伪劣商品，这一比例接近城市居民的两倍，极大地损害了农民群众的切身利益。去年以来，宜春市工商系统共查处制售假冒伪劣商品案件698件，农村市场占85%。

　　在农村，年轻人大多选择外出打工，留守老人、儿童成为消费主体，他们文化程度普遍较低、维权意识不强，在消费中经常出现不知假而买假的现象。此外，由于农村地区现代物流体系普遍缺失，导致很多商品售价高于城市，于是便宜货大行其道。据调查，56.3%的农村消费者会适当考虑消费安全问题，而43.7%仍首选价格便宜商品。

　　疏堵结合　扎紧“篱笆”

　　11月28日，笔者跟随市场监管人员来到宜春市袁州区新田镇射鹏村“万村千乡市场工程”农家店。进入店内，只见货架商品保质期、QS质量认证标志及注册商标标识等一应俱全，供货商家的营业执照、卫生许可证等可随时查看。

　　“无假货、品种全、价格低，我们喜欢！”正在挑选日用品的村民易清云高兴地对笔者说。“村民放心了，我们的生意也好做了。”店主易绪连说。

　　依托国家实施“万村千乡市场工程”，宜春市工商部门与相关部门紧密配合，共规范整顿村级农家店1942家、乡级农家店418家，形成了以超市为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络。

　　净化农村消费市场环境，既要围堵又要疏通，让农村老百姓买到放心商品的同时，又能远离“消废品”的侵害。为此，宜春市工商局重心下移、关口前移、扎紧“篱笆”。该局推行流动送货车登记备案制度，在农村设立“一会两站”，成立流动打假小分队，公开投诉热线电话，并在各村聘请了义务监督员。经义务监督员举报，工商部门现场查扣假冒奥普浴霸32台。

　　喜中有忧　任重道远

　　宜春市工商局营造农村安全消费环境，提升了农民消费信心，激活了农民消费需求，带动了相关产业发展。据了解，仅今年上半年，宜春市农村消费品零售总额就达25.6亿元，比去年同期增长17.8%。

　　虽然工作成效明显，但“消废品”是否真正远离了每名农民？宜春市工商局相关负责人坦言，确保农村消费安全还面临不少困难。

　　首先，农民的消费观念一时难以转变。当前，留守农村的多是妇女、儿童和老人，这些群体接受文化知识有限，致使消费宣传工作陷入尴尬境地。低廉价格的诱惑及识假辨假能力的缺失，导致农村“消废品”难以根除。其次，当前农村安全消费监管网络还较薄弱，除工商部门外，消费市场监管涉及质监、食药监等部门，缺乏统一协调，难以形成合力。最后，不少生产厂家将眼光放在城市，经济实用、适应农村市场的商品相对缺乏，影响了农民的正常消费需求，为“消废”埋下了隐患。

　　宜春市工商局营造农村安全消费环境的探索，虽然有成功的经验，但也面临不少困难。让农村市场不再“消废”，任重而道远。