封面新闻：农村摆桌宴需提前报备 江西龙南县备案率超九成
07.09.2016 21:04
本文来源: 食品药品监管理局
江西省赣州市自2012年起对全市农村宴席进行备案管理：就餐人数达到50人的农村宴席均需提前向村委会申报备案。这为食品安全加了一道保障的闸门，极大地减少了“流水席”发生食品安全事故的概率。
封面新闻（thecover.cn）记者今日在赣州市龙南县了解到，2016年至今，龙南县登记备案大型聚餐2000余桌，2万多人次，现场指导监管近50次，辖区农村自办宴席备案率达95%以上。
“一站四员” 化解食品安全监管盲点
龙南县传统节庆活动众多，春天祭祖，冬天办庙会，端午有龙船会，过年还有香火龙文化节，更不用说平日里的婚丧嫁娶、升学乔迁、祝寿满月。
“龙南县城尤其是农村在年节假日、村镇祭祖等活动时有大型活动包席的特色习俗，此类大型餐饮活动保障是食品安全监管的重点与难点。”赣州市龙南县市场和质量监督管理局局长赖小飞告诉封面新闻，龙南县农村大型聚餐活动不仅多，而且举办地点分散，范围广。
为确保乡镇食品安全监管不留盲点，龙南县加大力气推行食品药品安全“一站四员”制度，借助信息员、协管员和基层分局的力量，着手进一步规范当地农村大型聚餐保障工作，构建起上下联动的农村食品安全监管一体化网络。
“一站指的是乡镇食品药品安全工作站，四员是监管责任人、协管员、信息员、咨询员。”龙南县市场和质量监督管理局餐饮管理股股长田青告诉封面新闻，乡镇食品药品安全工作站的设立，架设了食药监管部门与乡镇政府之间的对接桥梁，对保障乡镇食药安全有重要意义；乡镇食药安全信息员在应对突发事件、紧急信息报送中起到重要作用，畅通了县乡两级监管信息桥。
在龙南县里仁镇食品药品安全工作站，协管员李颖珍告诉记者，农村宴席上报制度推行中，“自愿上报的占30%，其余70%就需要靠村信息员掌握的信息，上门备案。”信息员通常由村小组长担任，村里的婚丧嫁娶，升学祝寿，村小组长“门儿清”。谁家要办酒席，他一清二楚。
每个食品药品安全工作站一名协管员，每村一名信息员。他们的加入，有效打通了食品安全监管的“最后一公里”。“工作站与各村镇通过信息员与协管员建立起联络人制度，由村镇上报大型餐饮活动安排，县局派出抽检监管小组，对整个餐饮活动进行事前宣传检查、事中抽检监督、事后检测上报，保障村镇居民饮食安全。”田青说。
提前备案 保障农村大型聚餐食品安全
2012年起，龙南县按照赣州市统一规定，推行农村宴席备案制度。
就餐人数50人以上的农村宴席都需要提前报备。举办者需要填写农村宴席申报备案表，并签订农村宴席食品安全告知承诺书。当地村信息员或村委会工作人员接到备案表后向协管员报告，协管员再向当地镇政府报告活动的举办时间、地点、承办人、事由、聚餐人数等。
菜单也要提前上报。“客家人请客菜品较为固定，一块猪肉可以做5个菜，再就是鸡和鱼。像野生菇类、生食水产品这类高风险食品，是不允许出现在菜单里的。凉拌菜、改刀熟食易腐坏变质，也不行。”赖小飞告诉记者。
龙南县对农村宴席按就餐人数实行分类指导制度，即不同规模的聚餐由不同层级的部门监管。就餐人数50到100人的，由当地村委会派员现场指导；100到300人之间，当地乡镇政府派员现场指导；300人以上的，需要当地乡镇政府向县级食品安全监管部门报告，并由其派员指导。
“活动当天，餐饮服务食品安全监管部门派出4-8名监督人员对食品安全进行全程监督，并现场快检，经过快检符合要求后的原材料方可使用。同时，每餐、每样食品留100克样品，放置冰箱内冷藏保留48小时，以便事后追查。”田青说。
机制＋人员 持续守护群众“舌尖上的安全”
每年正月十三举办的香火龙文化节是龙南县的盛大节日。即便在收取60元门票的前提下，仍有2万多名游客慕名而来。摆桌宴是文化节的必备环节，参加者众多，今年更是超过了600人参加。
摆酒席当天，龙南县市场和质量监督管理局十几个工作人员带着检测设备提前4个小时来到现场，把食品快检试剂和设备依次排开，对食品原材料质量安全进行初筛。食用油是否合格，鲜猪肉是否有瘦肉精，蔬菜农药残留是否超标，这些都是检验的重点。快检速度很快，15到30分钟就可以出结果。检测不合格的菜品当场撤下，农药残留超标的绿叶菜则要求对方用淡盐水再浸泡15分钟，以去除农药残留。
每年端午节举办的龙船会是龙南县另一个大型传统节庆活动，去年的龙船会摆了260桌酒席，来了2000多人。“我们派了差不多20个工作人员去现场监督，每个灶台都安排了两个人一直守着。”赖小龙向封面新闻记者解释，根据他的经验，食物只要煮熟煮透，问题就不会太大，“我们的人就盯着每一个菜出锅，一定要保证烹饪时间足够，把饭菜煮熟煮透。”
纵向到底、横向到边、上下联动的食品安全监管体制，监管人员配备科学、到位，受益于此，龙南县自实行备案制度以来，未发生一起农村群体性食品安全事故。
“今年龙南县已经顺利举办了两次300人以上的大型宴席，”赖小飞告诉封面新闻，“今后我们仍将继续守护老区群众舌尖上的安全。”
本文来源: 食品药品监管理局
07.09.2016 21:04
