搞错"出生医学证明" 小伙莫名"被当爹"三年

　　近日，本报报道了海珠区23岁小伙廖某莫名“被当爹”三年的事情，佛山禅城卫计部门最终承认搞错《出生医学证明》信息，“摆乌龙”所致。

　　昨日，本报又接到33岁越秀区居民陈先生报料称，自己也莫名其妙多了一个“二孩”，让他掉进“麻烦窝”，不仅影响到了家庭关系，同时因为指标问题，家庭二胎计划被耽搁。“我真的很冤，真没有这回事！”目前，陈先生已在东莞太平派出所报警。

　　《出生医学证明》是人生第一证。缘何频闹“乌龙”？昨日，著名打拐志愿者仔仔表示，由于相关部门的工作疏忽，或制度漏洞，造成了各种“乌龙”事件，也形成了出生证隐形产业链，涉及到拐卖儿童、非法“代孕”等案件。

　　问题1 医院内鬼虚开出生证谋利

　　“《出生医学证明》是人生第一证。因为存在一些工作疏忽，或制度漏洞，造成了各种‘乌龙’事件，也有些人钻空子，从中牟利，形成了出生证黑色产业链。”昨日，记者采访到了曾暗访广东惠东某医院“出生证”贩卖黑幕的志愿者仔仔，他告诉记者，近年来，全国各地陆续发生了多起《出生医学证明》相关违法事件，涉及拐卖儿童、非法“代孕”等等，严重危害妇女儿童的健康和权益。

　　仔仔告诉记者，他于今年年初卧底广东惠东某医院暗访发现，有医院妇产科医生参与虚开出生证，每张收费从700元到7500元不等。近日，因涉嫌开出虚假出生证明，惠东铁涌卫生院妇产科主任、办公室主任两人在惠东法院过堂受审。

　　据了解，从2010年4月份开始，该医院两名工作人员分工合作，为找上门的家长、中间人员，根据其提供的身份信息，伪造虚假的分娩病历，开具出生证明。此事被曝光后，广东省卫计委立即展开《出生医学证明》专项整治，严厉打击伪造、变造《出生医学证明》以及买卖、使用伪假《出生医学证明》等违法犯罪行为。

　　仔仔分析说，根据卫生部关于出生证管理办法的规定显示，出生证监管存在严重的管理漏洞，目前只有对出生证发放和使用的规定指导，并没有对出生证明发放后的使用情况进行跟进，如发放了多少，使用了多少，剩余多少，如何回收，怎么处理回收的旧证等。正是因为存在这些漏洞，才给不法之徒长期用来作为敛财的工具。对此，仔仔建议，对具有助产资质的医院，管理出生医学证明的部门和个人，都要提出第一责任人制度，谁签发，谁负责，而且是终身责任制。

　　问题2 “乌龙”事件多与流动人口有关

　　记者梳理近日媒体曝光的“被当爹”事件，发现不少事件当事人一方是流动人口。白云区某街道计生管理人员称，在现实工作中，流动人口流动性高，造成信息统计难、核实难，假如涉及到流动人口，在出生证信息层层上报过程中也容易出现一些错误，这是“被当爹”的“乌龙”事件频频出现的一个原因。

　　广州大学公共管理学院蒋红军博士表示，这些问题归结于流动时代人口管理问题。“流动人口频繁流入与流出，在信息衔接转化与管理方面存在问题，出现了一些信息错漏，甚至导致了流动人口公共服务被忽视。”蒋红军认为，以后相关部门可以利用大数据，提高信息联网层级，让信息更准确、更全面。

　　目前，广东省正在推进出生证信息化管理，将进一步完善“广东省出生医学证明管理信息系统”，并逐步实现《出生医学证明》管理信息与公安部门相关信息的共享与互查。对此，仔仔认为，与公安户籍管理部门进行联网对接，可以方便公安机关在登记入户的时候进行基本信息查验。

　　案例

　　丈夫东莞有“二孩”？老婆却说不知情

　　陈先生今年33岁，家住越秀区建设街道旧北园社区。2012年，陈先生与花都区居民郑小姐结婚，并育有一女。

　　去年10月8日，郑小姐突然接到自己户籍所在地——花都区山下村居委发来的一个通报。通报称，2014年5月15日，其丈夫陈先生在东莞市虎门万福妇产医院办理出生证：王诗彤，女，出生时间：2014年4月30日08时45分，出生号为O44081××××。通报还特别提醒，“请核实情况”。

　　原本平静的生活被一纸通报打乱了。“这是怎么回事？”郑小姐拿着通报质问陈先生，陈先生却摸不着头脑。“这不可能。我怎么会跑到东莞为一个新生儿办出生证呢？”没过几天，陈先生户籍所挂靠的街道也发来一份同样的通报。

　　“当天，我就拿着通报跑到街道询问，街道说这是东莞方面通报来的消息，”当时，陈先生就提出疑问，街道只是答应上报处理。

　　怀疑：身份证被盗用

　　去年12月17日，陈先生来到东莞市虎门镇万福妇产医院询问，医院告知负责人不在场，无法查看档案资料，也不能查看女方信息。“医院只是表示，出生证是孩子父亲本人拿身份证原件办理的。”陈先生说。

　　当天，陈先生来到东莞太平派出所报案。“今年2月10日，我打电话询问警方，警方答复说，他们了解的情况是，当时由产妇和一名家属带着我的身份证原件，在医院办理了出生证。据说女方是湖北人，但是我根本不认识她。”

　　陈先生说，他怀疑是自己的身份证被他人盗用了。“2012年，我丢失过身份证，当时没有报失。所以可能是有人盗用了我的身份证去办理此事。”陈先生说。

　　麻烦：二胎被耽搁 工作入职难

　　陈先生表示，此事伤害了夫妻之间的信任感，让自己很头疼。陈先生说，本来打算生二胎，但现在莫名多了个孩子，二胎手续办不下来了。“最近我准备换一份工作，已通过面试，马上需要办理入职手续。”陈先生说，入职材料需要提供一份计生证明。如果计生证明办不成，将可能错过这份新工作。

　　昨日上午，记者联系到越秀区建设街道，相关人员表示，目前街道方面正协助调查此事。昨日下午，记者也联系到东莞虎门万福妇产医院医务科，工作人员表示，经过初步核实，医院存档的资料，与陈先生本人的姓名、身份证号、住址等信息完全一致。（记者 肖桂来）