江西积极稳妥推进出租汽车行业改革——11个设区市网约车新政全部落地

笔者从江西省运管局获悉，截止到8月29日，江西省11个设区市均正式出台出租汽车行业改革方案，其中南昌、九江、新余、上饶、鹰潭、吉安、宜春等7个设区市召开新闻发布会（通气会）进行公开发布，赣州、抚州、景德镇、萍乡等4个设区市进行网上政务公开。

出租汽车行业改革政策全部落地

国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和国家七部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个文件出台后，特别是2016年11月江西省政府办公厅出台《江西省深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施方案》（赣府厅字［2016］145号）后，江西省运管局按照交通运输部和江西省交通运输厅的部署要求，将推进出租汽车行业改革工作作为2017年度的头等大事之一，加强调度，狠抓落实，督促各设区市运管部门在当地党委政府领导下，严格履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”重大决策程序，积极稳妥推进全省出租汽车行业改革工作，取得了初步成效。目前，江西省11个设区市均正式出台出租汽车行业改革方案。从我省各设区市出台的网约车改革细则看，各城市综合考虑了城市大小、人口规模、经济发展水平等因素，在人员条件、车龄、车辆轴距、排量和价格等方面提出细化要求，符合国务院、省政府的总体框架和精神。

巡游车经营权全部实现无偿使用

南昌市从2016年1月起，出租车经营权一律实行无偿使用。吉安市从2016年6月起实行出租车无偿使用经营权，并对有偿使用费进行退款，528万退还款已逐车退还到位。上饶市从2016年9月起取消经营权有偿使用，并对原有经营权进行确权，改变原有的挂靠经营模式，实行对车辆的个体经营，降低了“份子钱”，对车主实行了“减负”。其他地市在2016年以前，已经按照江西省道条的要求落实无偿使用，没有继续实施有偿使用的过渡期。

改革相关配套政策全部启动

目前，江西省运管局正在加快修订《江西省道路运输条例》，新增网约车管理等内容，修改草案正在江西人大新闻网上公开征求意见，下一步将提请江西省人大出台。加强与公安部门之间的协调配合，主动与公安部门进行对接，做好数据对接、车辆登记、人员背景审查等工作。修改我省运政管理系统，完成技术测试；组织业务骨干编制地方科目的考试题库，落实考试场地和考核员，开展考试工作；启动网约车驾驶员考试工作和网约车平台公司许可工作，已经发放1000多张网约车驾驶员证，并许可2家网约车平台公司。（江西省公路运输管理局城客处　游国候）