分宜县躬身接访赢民心促稳定

　　今年以来，分宜县采取重心下移，“零距离”躬身接访、限时办结等方法，着力解决群众上访问题，有力地维护了群众的合法权益，促进了社会稳定。与去年同期相比，今年全县上访幅度明显下降。

　　群众诉求进入信访领域的最初阶段，往往是矛盾纠纷发生的起始阶段，也是信访工作掌握主动的关键阶段。该县努力在接访第一关口有效疏导群众情绪。对于情绪激动的信访人，做好情绪疏导，耐心细致地说明情况，体贴入微地解释原因，及时化解群众的思想疙瘩，并积极创造条件去尽快解决。在以情动人、以理服人的基础上，还注意把握原则分寸，依法规范人、安抚人，维护好上访秩序。对交通事故、医疗事故的上访，对极个别企图借信访滋事、借机索取高额赔偿者，在积极宣传政策法规和履行依法告知和训诫同时，公安部门也主动接访，答疑释惑，缓解矛盾。对拒不接受劝阻的牵头组织者人员，公安部门及时给予依法处置，树立了良好的依法信访导向，有效震慑了违法犯罪行为的发生，真正实现了“大事不出，小事也少发生”的工作目标。

　　“五包”责任制是做好信访工作的利器。该县实行“包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访、包教育稳控”为内容的“五包”责任制，坚决执行“一件案子、一名领导、一个小组、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作要求。目前对全县排查确立的28个重点疑难信访问题全部落实由县党政领导和法检“两长”包案。该县还强化首办责任制，压实“有权处理信访事项责任主体”的责任，不回避矛盾、不推诿扯皮，着力提高首访办结率。该县还要求县级包案领导对自己接访、包案的重要信访事项和重点信访人员有针对性地开展下访或约访、约谈，包案责任单位领导和具体责任人要下村入户，对包案管控对象做到人人见面，面对面地做好教育疏导和管控工作。

　　打通“双向渠道”是保证接访效果的关键。该县狠抓接访、化解两个环节，打通群众反映问题和解决问题的通道。县委、县人大、县政府、县政协四套班子领导，实行工作日值班到信访局接待群众来访，对接访的信访问题能及时调处的及时调处，不能及时调处的，事后再跟踪督办。同时，推行集体访由县级领导现场接访制度。群众集体来县上访，县信访局根据来访群众的诉求，及时向县委县政府分管该信访诉求的县级领导报告。规定该县级分管领导接到报告后，要及时携相关部门领导亲自赶赴现场或接访场所，面对面地接访群众，听取群众诉求，尽最大努力即办即结解决群众问题，切实维护群众利益。