九江：庐山区公安分局“三三举措”全面打造平安水域

九江庐山区辖全区水域面积约15万亩，在航水域66余公里，船舶300余艘，船民600余人。为全面加强水域治安管理，今年来，庐山区公安分局水警创新水上治安管理机制，通过运用“三实、三大、三道”举措，有效提升了水域人口管理、服务群众及水上动态防控能力，维护了辖区的治安稳定。

一、抓好“三实措施”，提高水上人口管理能力。 一是抓实人船建档。工作中，结合“大走访”活动，对常泊船只逐一建立船只照片、型号、用途和船民基本信息档案，实行一船一表，做到人船合一。截止目前，共对268条船只建立档案。二是落实源头究责。按照“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，督促船主、业主落实登记建档和综合治理措施。目前，水警大队民警已对辖区过舶市场的吊机160台和作业人员217人进行登记管理，真正做到流动人口“人来登记，人走注销”。三是做实日常教育。今年以来，在打击长江非法采砂综合整治工作中，会同水务等部门在市砂石集散中心码头及船舶集中停泊处悬挂7处宣传牌、发放宣传资料100余份、召开船主、业主、船民法制宣讲会5次，上门做群众工作，对新港镇所辖的采砂作业业主和船民全部实行见面走访，全面加强对船民的法制教育。

二、用好“三大信息”，提高快速反应能力。 一是以船民为主建立情报信息网络。通过在码头、渡口、重要涉水单位以及船舶聚集区域物建信息员，全方位、多层次地获取各类信息，保证及时发现船舶聚集地等要害部位违法犯罪线索。今年以来，获得有价值的情报信息8条，为大队打击和管理工作提供有力支撑。二是以涉水乡镇为主建立信息共享资源。水警大队长期与全区4个涉水乡镇、地方海事处、区渔政、区水务等部门建立水上治安动态沟通联系机制，及时传递反馈信息。三是以公安机关为主建立水上警情研判制度。水警大队每月对水域治安、警情动态、船民动向进行分析研判，及时向市水局提供情报信息，不断提高水域治安防控工作实效。

三、建好“三道防线”，提高水上动态防控能力。 一是部门密切联动。今年以来，水警大队多次会同水务、渔政、海事等部门，把保护渔业资源、砂石资源等与维护水上治安秩序相结合，开展专项整治行动。2014年2月，在打击长江非法采砂行动中会同区水务局查处非法采砂船两艘。2014年4月，在新港长江与湖口县交界水域，会同市渔政局查处非法捕捞违法行为一起，有效遏制了非法捕捞、非法采砂、非法围湖围堰现象。二是专群结合联防。明确工作职责，以区综治办开展联谊联防为载体，充分调动联防人员、治保干部、治安积极分子和水上其他行政执法力量的积极性，全面开展水域社会治安综合治理。三是人防技防结合。在加大水域治安巡逻的密度及力度的同时，利用市局布建天网系统的时机，向上级部门申请支持，在沿岸水域布建了6个天网探头对辖区水域进行全天候的监控，有效减少可防性案件的发生。