关于切实做好安全生产经营工作的紧急通知

赣供合字〔2015〕1号

各设区市、省直管县（市）供销合作社，省社机关各处室、直属各单位：

为认真贯彻落实中办国办、国务院安委办和省委办公厅、省政府办公厅、省安委办关于做好当前安全生产工作的通知精神，按照“全力维护社会大局和谐稳定，时刻绷紧安全维稳这根弦，毫不松懈地抓好安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生”总体要求，结合全省供销合作社工作实际，现对做好2015年特别是春节期间的安全生产经营工作通知如下：

一、高度重视，认清形势，强化红线意识和底线思维。近段时间来，一些地方先后发生重大生产安全事故和群众聚焦踩踏事件，给人民群众生命财产造成了重大损失。这些重特大安全事故的发生，再次暴露出安全生产无小事，再次警示安全生产这根红线任何时候都不能松，任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得，必须警钟长鸣，常抓不懈。各地供销合作社、各单位要深刻领会习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示和会议精神，充分认识当前安全生产和人员密集场所安全管理工作面临的严峻形势，深刻汲取事故教训，举一反三，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，始终把保护人民群众生命安全放在首位，真正把安全生产红线作为不能触碰和逾越的高压线，作为守护生命安全的保护线。要牢固树立底线思维，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更充分一些，把工作部署和应急措施考虑得更加周全一些，做到居安思危、有备无患，全力保障人民群众生命财产安全。

二、建章立制，强化责任，狠抓各项工作措施落实。各地供销合作社、各单位要始终坚持安全第一、生命至上原则，始终坚决贯彻落实新《安全生产法》。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，建立健全安全生产责任体系，全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的工作要求，切实转变工作作风。特别是主要负责同志要亲力亲为，把做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作作为紧迫任务来抓，迅速安排部署，经常性深入一线开展督导检查，确保责任落实、措施落实、监管落实，确保不出问题。要依法强化企业安全生产主体责任，严格落实企业安全生产法定职责和义务，建立和明确专门的安全生产机构和人员，将安全要求落实到生产经营的各个环节、各个岗位和各个员工，切实建立自我约束、持续改进的安全工作机制，确保取得实效。

三、突出重点，严加管理，切实严防安全事故发生。春节是烟花爆竹生产经营旺季，也是安全事故易发、多发、集发期。各地供销合作社要认真按照《烟花爆竹经营许可实施办法》的有关规定，在积极组织货源，保障市场供应的同时，突出抓好烟花爆竹的储存、运输、经营等各环节的隐患排查治理工作，做到不漏一库、不漏一人。要加强对系统烟花爆竹批发经营企业的监管，督促企业严格执行烟花爆竹流向登记制度，完善购销合同，加强流向信息化管理，严禁批发经营非法产品，严禁仓库超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装，严禁将积压的超标、过期等产品和专业燃放类产品销售给零售单位和个人。要强化对系统内烟花爆竹零售网点的检查，严防零售网点集中、连片或在居民楼内设置，严防零售网点超规模、超品种、超范围经营，严防零售网点人员走街串巷兜售烟花爆竹，确保经营安全不出任何问题。

四、细致排查，消除隐患，确保不留任何死角和盲区。岁末年初，生产经营建设繁忙，节庆活动和群众出行较多，季节性灾害天气多发，安全生产任务繁重。各地供销合作社、各单位要加强组织领导，强化责任担当，对安全生产工作进行再强调、再部署、再落实，狠抓预防和源头治理，全面排查治理安全隐患。要重点强化对烟花爆竹、棉花、农资和再生资源等易燃易爆物品的产运储销等诸环节的安全监管，严格落实各类商场、超市和宾馆饭店等人员密集场所的安全防范措施，加强对系统在建项目的施工安全管理，认真做好节日期间的商品供应，严防假冒伪劣、过期变质、“三无”食品通过供销合作社渠道流入市场，保障城乡居民消费需要和价格基本稳定。对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

五、制定预案，未雨绸缪，做好安全生产事故应急准备。各地供销合作社、各单位要在地方人民政府的统一领导下，主动配合有关部门开展巡检、抽检、互检工作，及时发现问题及时解决问题。要认真做好应急值守，严格执行领导干部到岗带班、24小时值班制度，一旦发生安全事故，立即向当地人民政府和上级供销合作社报告，不得瞒报、漏报，并在当地人民政府的领导下，及时采取有效措施妥善应对和处置。要按照安全生产应急工作要求，制订安全生产事故应急预案，建立安全生产预警机制，配备应急物资，积极做好应对各种突发事件和安全生产事故的准备工作，并认真组织演练，确保一旦发生安全生产事故，能够迅速启动应急机制，组织力量及时妥善处置。

2015年1月15日