江西省安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知
江 西 省 发 电
发电单位 江西省安委会办公室 签批盖章：龙卿吉
| 等级 特急·明电 赣安办明电〔2015〕133号 赣机发 号 |
江西省安委会办公室关于
切实做好岁末年初安全生产工作的通知
各设区市、省直管试点县（市）安委会，省安委会各成员单位：
为贯彻落实省委十三届十二次全会精神和国家安全监管总局关于黑龙江鸡西杏花煤矿“11·20”重大事故情况通报视频会议精神，现就做好岁末年初安全生产工作通知如下：
一、保持清醒头脑，切实增强做好岁末年初安全生产的责任感
岁末年初历来是安全生产的关键时期，生产经营建设任务重，节日节庆集中活动多，人流物流车流量大，加上受厄尔尼诺现象影响，恶劣天气变化快，这些都给安全生产带来不利因素。各地、各有关部门和单位要充分认识做好岁末年初安全生产工作的复杂性与艰巨性，牢固树立安全发展观念，强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚持人民利益至上，完善和落实安全生产责任和管理制度，对安全生产工作进行再检查、再督促、再落实，切实维护人民生命财产安全。
二、突出事故防范，深入开展安全生产大检查、隐患大排查
各地、各有关部门和单位要在前期全面开展安全生产大检查、隐患大排查的基础上，集中开展一次安全生产大检查“回头看”，重点检查是否存在检查盲区和死角、查处的隐患问题是否整改到位、应急预案是否完善和落实、安全生产长效机制是否健全，巩固安全生产大检查的成果。对安全生产大检查期间查出的隐患，要及时建立台账，实行隐患登记、整改、销号的全过程管理和督办制度；对未整改完毕的，要做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，限期整改到位。要采取暗查暗访、重点抽查、跟踪检查等多种方式，深挖细纠、查缺补漏，推动各项工作措施落实到位。省安委办将组织督查组赴全省各地开展安全生产督导调研，同时组织若干专项督查组，对重点行业领域安全生产进行督查检查，推动政府属地管理责任和企业主体责任落实。
三、采取过硬举措，持续深化重点行业领域安全生产专项整治和打非治违
突出抓好矿山、危险化学品及油气输送管道、烟花爆竹及民爆物品、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆等领域专项治理。扎实推进煤矿瓦斯、水害、火灾隐患治理和整顿关闭工作；扎实推进金属非金属矿山整顿关闭、“三项监管”、“五化”、露天采石场专项整治和尾矿库整治；扎实推进烟花爆竹企业许可证过期、企业分包转包、“三超一改”专项整治，严厉打击使用非危爆物品运输车辆运输烟花爆竹；扎实推进化工行业涉及“两重点一重大”和剧毒化学品、易制爆危险化学品特殊管控和罐区安全整治；扎实推进液氨制冷企业液氨使用专项治理，切实消除隐患；深化以“营转非”大客车、危险品运输车、班线客车、旅游包车、校车等5类重点车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治；深化危险性较大建筑施工工程落实施工方案专项治理，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故；深化劳动密集型企业与人员聚集场所消防安全整治与隐患治理；要结合实际，有效组织供电、民用爆炸物品与城市燃气隐患治理工作。对无证、证照不全、超许可范围、不履行建设项目安全设施“三同时”等生产经营建设行为，一经发现，依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，从严查处，打击到位。
四、坚持整体推进，全面提升安全保障能力
各地、各有关部门和单位要进一步健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，特别是要采取有力措施，推动各类生产经营单位，切实担负起安全生产的主体责任。要统筹推进安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、安全生产诚信体系建设、安全社区建设和企业安全生产应急管理示范创建活动，加强全民安全意识教育，不断提升全社会安全素质，提升安全保障能力。要从严从快查处事故和追究责任，实行更加严格的事故“黑名单”、事故退出等机制，以事故教训推动安全生产工作。要认真总结“十二五”安全生产经验，抓紧研究制定“十三五”安全生产规划，落实重点工程和保障措施。
五、加强协调联动，严防自然灾害引发生产安全事故
要进一步完善气象信息预报预警机制，督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步健全完善部门间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到基层和企业。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保反应迅速、灵敏、高效。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。要严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，畅通生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作，保持安全生产信息渠道畅通。
江西省安委会办公室
2015年11月27日
