切实加强农业科技人员队伍建设

　　●黄正林

　　《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》已颁发多年，中央关于农村问题的文件也一个接着一个出台。但农村基层落实情况“虚多实少”，其中影响中国农村经济发展的关键问题，就是农业科技人员队伍建设。

　　当前农村农业科技人员严重匮乏，呈现“一个不足、三个不合理”的状况。“一个不足”，即农业科技人员队伍数量严重不足，从县(区)农业线主管局机关到乡镇机关，懂得农业科学技术的人才屈指可数，至于村就更不用说，近年招聘的农村“三支一扶”人才多数被县(区)、乡镇机关占用，乡土人才也并不多；“三个不合理”，即专业技术结构不合理，高、中级职称人员所占比例很小；年龄结构不合理，中青年科技人员缺乏；分布不合理，真才实学的科技人员一般都集中在县(区)和乡镇机关。可见，农业科技人员队伍难以适应现代农业发展的要求，严重影响了农民致富奔小康的进程，必须引起各级政府的高度重视。

　　提高认识，加强领导。“农业要发展，科技是支撑，人才要立足，领导是关键。”农业现代化，应该是农业新技术、新品种在农业生产中的广泛推广和应用，这就需要有一支数量充足、技术种类全面、科技素质高的农业科技人员队伍。县(区)政府责任重大，要充分认识科技人员在推广农业新技术、新品种，提高粮食生产综合能力，促进农业结构调整，加快农村劳动力转移，逐步发展农业规模经营，增加农民收入，加快农业现代化进程，提高农产品市场竞争力具有重要的作用。各级领导要把农业科技人员队伍建设作为一件大事要事来抓，采取积极有效措施，改变农业科技人员严重匮乏的状况。

　　招聘人才，充实基层。近年来，由于“没编”“没位”，基层基本上没有招聘农业科技人才。根据农业发展对科技服务的需求，由农业局提出急需解决的各类科技人才，特别是引进高科技领军人才的具体方案，由组织部和人事局进行公开招聘。政府定编、定位、定责，其工资、保险、工龄、户籍以及今后报考公务员方面，享有与大学生村官同等待遇。“三支一扶”人员的招聘也应侧重农业人才。鉴于目前农业科技人员短缺的情况，还可采取通过“阳光工程”和短期专业技术培训班来培训一批当前急需的科技实用人才。还可采取高校招收定向培养一批高素质的农业科技人员。同时，选派一批在职的科技人员和乡土人才到大专院校进修深造。通过实行院校培训、政府买单，造就一批有专业技术、扎根农村、土生土长的农业科技人才。制定政策，激励创新。例如，对农业科技人员可享受浮动一级工资、购买“五大保险”、免费培训和深造、奖励有突出贡献人员和科研项目。建立农业科技人才网络，实现县有高级职称人才、乡镇有中级职称人才、村有初级职称人才。鼓励科技人员以科研成员入股农业专业合作社，以体现其科研价值并直接受益，从而使农村真正成为农业科技人员施展才华、实现理想的平台，真正实现“科技当先，农民受益”的现代农业梦。 (作者单位：萍乡市安源区政协)