刘上洋：加强长江生态环境保护

　　建议人：全国政协委员刘上洋

　　背景：去年国家出台了《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，这是党中央、国务院准确把握时代变革大趋势，积极适应经济发展新常态作出的重大战略决策，对于有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整区域经济结构、实现中国经济升级具有重要意义。但是，随着长江流域经济高速增长、人口总量扩大和城镇化快速发展，长江的生态环境呈现出资源开发过度、生物多样性遭到破坏、水域面积减少等趋势。

　　建议：制定国家层面长江流域保护性规划，统一制定全流域城市和产业布局、水资源利用、水环境保护等规划，制定开发“红线”，落实最严格的资源保护制度，控制沿江城市特别是大城市规模，建立禁止或限制开发区域，避免出现无序开发的情况。启动立法调研，将其作为指导整个长江流域开发利用保护的法律，从根本上实现对长江的严格管理和有效保护。建立长江生态环境监督检查和责任追究制度，把对长江生态环境的开发和保护纳入沿江城市政府官员的政绩考核体系，对严重破坏生态环境并造成生态恶果的地区，应依纪依法追究责任。健全生态补偿机制,让保护长江这一重大举措得以良性可持续推进。

　　江西日报特派记者 张玉珍