[劳模风采]刘文成：倾心倾力倾情 平凡岗位彰显为民情怀

　　江西网络广播电视台10月5日南昌讯（记者 良保 实习生 何晓龙）从基层的信访局长到省信访局接访工作处干部，从省人民来访接待中心到省委接访引导点，屈指算来，省委省政府信访局接访工作处副调研员刘文成，已在信访部门工作了十一个年头。他参与接访约4000批次近2万人次，编发交办函上百件，参与处理重大急难案件、滞留访60多次，单独主持处理集体上访40余次，引导、劝导并接待5000多批到省委的上访群众，及时妥善处理好急、难、重访情60余件，没有发生重大事件、没有发生极端意外事件、没有发生因工作失误造成特别情况，为妥善解决信访群众合理诉求，维护省委机关正常秩序、维护省委形象作出了自己的努力，多次荣获省、局先进工作者荣誉称号。2014年，被评选为“全省十大法治人物”。

　　他倾心信访工作，有着强烈的责任感，饱含着对信访事业的热爱，以优质高效的服务树立起良好的“窗口”形象。

　　2009年，刘文成通过公开招考从黎川县信访局长成为省信访局一名普通接访干部。他秉持对人民群众的深厚感情和自觉无私的奉献精神，严格依照《信访条例》，做到程序规范、操作规范、有序高效，让来访群众感受到信访工作严肃性、威权性，从而产生信任感、归属感。

　　2013年底以来，面对信访制度进行重大改革的新形势，如诉访分离制度，逐级走访制度等措施的出台，使信访工作法制化建设进入新时期。刘文成不仅自己带头依法依规操作，也积极思考、认真参与了我省一系列接访工作规章制度、操作流程等规范性文件的更新完善，不仅使接访工作处的工作更有章可循、有制可依，树立了良好的“窗口”形象，也有力地促进全省信访系统的接访工作的规范化、制度化、科学化，在把信访局建设成来访群众之家工作中作了有益的探索与实践。

　　他倾力信访工作，依法推动、推动依法处理信访事项；有理疏导、有据协调，化解矛盾，切实解决群众实际问题。

　　刘文成不断强化信访法思维和工作导向，推动部门依法处理群众关系。在具体接访中，他细致甄别，发现问题的症结所在，对于合理的诉求总是尽力依法来推动问题的解决，同时也督促责任地方与单位依法行政、依法处理信访事项，切实解决实际问题。

　　这些年在企业改制过程中引发人事关系问题；每年关农民工上访要求解决拖欠农民工工资问题；因交通事故、医患纠纷引发的涉法涉诉问题；因土地征收、拆迁等问题，都经常性引发大规模上访。面对这些来访群体，刘文成在认真甄别的基础上，理清问题实质，将符合条件的涉法涉诉案件引入法律渠道，使上访人明白信访受理范围、事项处理机关、解决纠纷的正确途径，反复强调要依靠法律部门依靠法定程序切实保障和维护自身的合法权益。

　　对于急难重大等特殊情况，刘文成也及时调度、搭建平台、协调推动，充分发挥了桥梁与纽带作用。2011年底新疆黑田市亚力坤等七人多次来省委反映2008年12月被邓涛骗取了价值142万元和田玉信访案件；2012年9月，临川籍10余名中年妇女反映交通事故问题的信访案件。刘文成都考虑到情况较为特殊，及时向省委政法委报告并协请有关方面接待处理，这些信访事项都得到较好的解决。找准角色，不越位不越法，“有理疏导，有据协调”，是他长期做接访工作的重要原则。

　　他倾情信访工作，关注弱势群体，关心群众疾苦，常怀仁慈之心，柔性处理‘法度之外、情理之中’的问题。

　　刘文成坚持秉承“情到深处无怨尤，情到浓处心自细”的理念，对于确实困难的上访群众总怀“仁慈”之心，尽量施予上访人人文关怀。发生在省委的访情大多是些积案、老案、钉子案和骨头案，上访人大多为上访老户，“打横幅、穿冤衣、挂白状”，“哭、闹、跪、叫”，“拦车堵门”这些非访现象时常发生，甚至极端事件隐患也随时存在，工作压力可想而知。

　　门口接访虽是“苦、累、烦、难”，但刘文成没有怨言，倒是把这一重任当作是一个法律宣传的平台，引导群众理性合法主张诉求。一些穷尽了救济救助手段，仍不满意且坚持无理过高要求的老户，每次见到他并交谈甚至是宣泄后，表示能和刘文成聊聊也就满足了，气顺多了，而他也甘当这样的“出气筒”“减压阀”。对于极少数蛮横无理、纠缠不休的恶意上访人员，甚至是人身安全威胁，他始终坚守法治底线，以强大的法律武器，维护自身的尊严，沉着冷静又义正词严地坚持依法依规处理问题，不迁就不妥协，决不支持过高无理要求。

　　11年来在接待来访群众工作一线，刘文成始终倾注了心血、倾注了精力、倾注了感情，全身心地处理问题，化解矛盾。在平凡而又特殊的信访工作岗位上恪尽职守、保持着积极乐观向上的心态，倾心倾力倾情，为推进我省信访工作的科学化、规范化、法治化建设，为全省的社会稳定工作，作出了积极地贡献。