“创新+”，激情书写履职精彩篇章

　　●李德伦

　　1月15日，听完省政协主席黄跃金所作的常委会工作报告，与会的设区市、县(市、区)政协主席高度评价其中的创新意识和思维。

　　创新是人民政协事业发展的不竭动力。近年来，我省各级政协始终在提升创新力，扩大影响力上下功夫，让政协履职工作“活起来”“强起来”“硬起来”。新的一年全省政协工作的谋篇布局大幕已开，涌动的创新暖流再次扑面而来。

　　——“黄跃金主席的工作报告，全文有10余处谈到创新，开篇回顾2016年的工作，就特别指出坚持在继承中发展、在发展中创新，让我们明白了基层政协工作创新永远在路上。”

　　——“报告中对2017年工作计划，黄跃金主席提出的要创新形式和方法，加强和改进人民政协民主监督工作，让我们看到了基层政协制度创新有了更多的空间。” ——“报告指出，要不断推动我省人民政协事业创新发展，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出积极贡献，这为我们基层政协履职创新坚定了方向。”

　　“ 创新+服务”：让履职“活起来”

　　创新是理念，更是实践。黄跃金主席作的常委会工作报告，全面总结过去一年省政协围绕中心，服务大局开展的形式多样的履职活动。与会的各地政协主席纷纷表示，这些务实创新的工作举措，为基层政协工作提供了可看可学的范本。如何通过创新让履职“活起来”，大家在分组讨论中畅所欲言，在实际工作中积极探索。

　　“搭建协商议政平台，力求协商出彩；营造知情问政环境，力求监督出效；深化人文环境建设，力求‘三风’出新。”省政协委员、南昌市政协主席周关执着的话语中，袒露着政协人超脱作为的胸襟，“牢固树立功成不必在我，功成必定有我的理念，以志在必得的信心和奋力拼搏的勇气，在政治协商、民主监督、参政议政这个充满激情的大考场，书写出党和人民满意的答卷。”

　　“天下之势，常系于民”。“要始终恪守‘人民政协为人民’的履职理念，把推动民生改善，作为补齐短板的关键点、建言献策的切入点、为民履职的落脚点，全面反映社情民意，真实表达群众愿望，综合运用调研、视察、提案等形式，协助党委、政府落实各项惠民政策措施，让改革发展成果更多惠及于民。”抚州市政协主席黄晓波的发言颇具代表性。

　　“要在唱响高安品牌中传播好声音；在搭建协商平台上多下真功夫；在优化发展环境中汇聚正能量；在促进民生福祉中架好连心桥；在加强自身建设中树立新形象。”高安市政协主席丁杏花为“品牌高安”建设汇聚政协力量，定好了新一届政协未来工作的主基调。

　　“要抓住振兴发展中的重点问题，围绕‘脱贫摘帽’、同步小康、纵深推进‘主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设’六大攻坚战等重大课题，深入实际，开展调研视察、协商议政，集合众智拿出站位高、调研深、接地气、措施实的履职成果，为县委、县政府科学、民主决策提供重要参考。”兴国县政协主席魏国寿围绕确保政协工作促进振兴发展，可谓是不遗余力。

　　“未来的五年，是全面建成小康社会的关键时期，基层政协同样肩负继往开来、创新发展的重任，必须认真履行基本职能，积极发挥社会主义协商民主重要渠道作用，为全面建成小康社会作出更大贡献。”都昌县政协主席李建华把未来工作思路引向更深层次的要求，“要胸怀大局，在实现全面小康中展现政协担当；要心系民生，在维护群众利益中彰显政协情怀，要弘扬主题，在促进团结和谐中凝聚政协力量。” “新一届县政协要强化创新意识，在推进各项工作中善谋良策。主动适应新常态下政协工作新要求，不断创新思想观念、内容形式、方法手段和工作机制，不能满足于‘差不多’‘过得去’。在推进各项工作过程中，发挥政协‘人才库’‘智囊团’的作用，为县委、县政府谋良策、出实招。”于都县政协主席肖惜才谈到提升县政协建言献策整体水平上也是勇往直前。

　　 “创新+平台”：让主体“强起来”

　　2016年，“十三五”良好开局，我省设区市、县(市、区)政协圆满完成换届工作。

　　新班子、新使命、新长征。补充完新鲜血液的政协人，以时不我待的责任感、使命感和荣誉感，全身心地扑进改革发展的大潮中。

　　“要维护核心，坚持正确履职方向；服务中心，助推全市发展升级；贴近民心，努力增进民生福祉；突出重心，推进协商民主建设；不忘初心，开拓创新政协工作。”鹰潭市政协主席戴春英在新一届政协全会上的庄重承诺，代表了市、县政协班子的心声。

　　“新的一年，湖口县政协将继续与党委中心工作同频共振，与人民群众愿望同心合拍，与改革发展要求同向而行，在创新中寻求突破，使全县政协工作达到新境界、新高度、新水平。”湖口县政协主席杨小林质朴的话语掷地有声。

　　“政协委员是政协工作的主体，新形势、新任务，要求我们必须发挥好政协委员的主体作用，但是在具体工作中，我们也注意到还有相当一部分政协委员未能发挥足够的作用。”袁州区政协主席孙智红眼中的工作创新，首先强调要落实到委员学习培训机制上。“具体是通过开办委员讲座等新的培训形式，使委员及时了解政治、经济、文化、社会等方面发展情况，不断提高委员的政策理论水平、科学思维能力和参政议政本领。”

　　“团结和民主是政协履职的永恒主题。”青山湖区政协主席邹艾民畅谈新一年的工作构想时就特别指出，“要发挥委员主体作用，注重机制创新，夯实履职基础；注重方法创新，激发履职活力；注重载体创新，拓宽履职渠道。”

　　“我们必须紧紧围绕党委的总体思路和决策部署，发挥自身优势，主动作为，创新履职方式，为发展积聚能量，凝聚合力，就要创新调查研究方式，创新专题视察内容，创新民主监督方式。”安源区政协主席陈建荣一口气说了三项工作创新。

　　“没有规矩不成方圆。我们审议通过了新一届县政协常委会工作规则和委员管理办法，这些制度创新是我们今后工作的遵循，是推进政协工作健康顺利开展的标尺。”铅山县政协主席陈武洲如是说。 “更加突出工作创新。围绕中央、省委、市委关于人民政协工作的新要求，不断加强政协理论创新、制度创新、工作创新，努力打造新亮点、创造新经验、形成新特色。”省政协委员、九江市政协主席杨小华坚定的话语，传达了基层政协的底气，也透露着基层政协坚持创新发展的信心和决心。

　　“ 创新+民主”：让监督“硬起来”

　　“黄跃金主席在常委会工作报告中透露：中共中央正在研究制定加强和改进人民政协民主监督工作的意见，中共江西省委将出台实施意见。这是一条重大的好消息。”与会的各地政协主席纷纷表示，未来民主监督划出了“边界”，突破政协三大职能中的“短板”问题将大有可为。

　　“我们坚持高唱主旋律，共画同心圆，在思想上、行动上、目标上、措施上与县委保持高度一致。同时，牢固树立监督就是服务，监督就是支持的理念。”分宜县政协主席朱运书，自2011年起担任县政协主席，他对做好政协民主监督工作的体会，代表了基层政协民主监督的现状和普遍共识。

　　民主监督是政协工作的难点，我省各地政协“抓铁有痕”，不少创新探索，可圈可点。

　　2015至2016年九江市政协连续两年将53个单位列为民主评议的对象，通过发动各界委员广泛收集意见800余条，梳理出问题反映最为集中的1至2个部门，开展民主评议，进行媒体问政。

　　无独有偶，自2015年8月起，萍乡市政协每季度一期的“委员议事厅”在市广播电视台播出。截至目前，已举办“城区交通拥堵”“话说南正街改造”“我看萍乡旅游”“养老，你准备好了吗？”“加油！职业教育”等专题，广受社会各界好评。

　　在大会发言，提案督办等常规民主监督活动中我省各级政协同样创新不止。

　　“新一届政协将委员紧追两年的问题作为大会发言，县长当场就表了态，会议结束的第二天，在政府工作扩大会上就做出了项目规划，两个月内，投资2000多万的第二水厂取水口迁移工程迅速启动实施，压在群众心头上的石头落了地，快速落实政协建言的整个过程让我们政协干部很兴奋。”谈到新一届县委、县政府对政协工作给予的特别“待遇”，万载县政协主席龙社庚高兴不已。

　　面对新形势、新任务和新要求，如何加强和改进政协民主监督？

　　“必须在争取党委重视上下功夫，为发挥民主监督作用增‘底气’；必须在创新监督方式上下功夫，为发挥民主监督作用求‘新意’；必须在监督党风政风上下功夫，为发挥民主监督作用添‘活力’；必须在监督民生事业上下功夫，为发挥民主监督作用聚‘民心’；必须在加强自身建设上下功夫，为发挥民主监督作用强‘实力’。”铜鼓县政协主席赖国梁的监督新思路全面而系统。 “进一步加强和改进政协民主监督的方法，积极探索政协民主监督的新思路，增强政协民主监督的执行力、约束力、落实力，使政协的民主监督由‘散’变‘聚’，由‘虚’变‘实’，由‘被动’变‘主动’，由‘单一方式’变‘多样化’，真正提升政协民主监督实效。”贵溪市政协主席李中华开出的工作清单详细而生动。