创新铸就“畅安舒美”江西路

　　江西有着“承东启西”的良好区位优势，但该优势在交通运输领域却化为巨大压力。我省在全国率先全面取消了普通公路收费，大量过境货车涌入，给路域维护增加了诸多困难。

　　路多、车多，资金和人员却不多。怎样迎难而上，建设好“畅安舒美”江西路？省交通运输厅给出的答案是：创新。通过创新管理体制、工艺技术和服务理念，实现建养并重、规范管理，推动公路事业升级提速发展。

　　近年来，我省路网规模不断扩大，路网密度不断增加。全省现有公路里程15.7万公里，高速公路密度为全国平均水平2.3倍。这么多路，要做好管理养护，不创新管理体制不行。

　　“2009年和2013年，我省分两批全面取消了普通公路收费，在全国率先构建起高速公路收费、普通公路免费的‘两个公路体系’，仅此一项，每年就减免社会通行费约8.6亿元。”省交通运输厅有关负责人告诉记者，面对公路养护压力，省委、省政府全力支持、大胆探索，先后印发了《加强“十二五”期间普通国省干线公路建设与养护管理意见》和《关于进一步推动交通运输事业发展的意见》，省政府与11个设区市政府签订责任状，明确了设区市在公路养护方面的主体责任。

　　资金方面，“十二五”期间，江西争取到交通运输部有关补助资金133亿元，燃油税资金31.9亿元。省财政在“十二五”后两年也拿出10亿元专项资金，用于公路建设养护，支持力度前所未有。省里明确：市、县两级财政每年投入普通国省干线公路发展的专项资金不得低于地方财政预算收入总额的2.5%。

　　同时，交通运输部门还不断创新筹融资方式，探索新路。省交通运输厅为普通公路建设融资50亿元。宜春市通过整合各公路分局优质资产，由市政府注入土地成立了兼具融资和担保职能的资产运营公司，通过流动资金贷款等筹集公路改善项目建设资金，累计融资14.5亿元。九江市政府通过提供土地注入市公路局下属企业的方式，一举融资7.8亿元。

　　管理体制上的创新，筹融资走出新路，为干线公路养护打下良好基础。一系列新工艺、新技术的运用则使干线公路养护更节约、更高效。

　　为节约资源，江西在全省推广运用沥青路面冷再生和热再生技术，把旧沥青处理后就地用于中层面和下层面，使得废料实现循环利用。昌樟高速改扩建项目中，全面推行沥青“油改气”技术，采用压缩天然气取代燃料油作燃料。共使用天然气约900万立方米，减少二氧化碳排放约1.59万吨。类似节能工艺的大量运用，使我省公路养护总投资节约六成。

　　“工艺技术方面的创新为我们节约了资金，提高了效率。”省交通运输厅路航管养处负责人说，“理念上的变革则成为支撑我省干线公路养护更上层楼的关键所在。”

　　以前是公路哪里坏了哪里修，现在公路养护引入“治未病”理念。通过排查，对有轻微病害桥梁路段进行预防性整修，极大提高了维修效果。

　　从更多注重路面、桥梁的工程维护，到同时注重公共服务、应急保障和文明创建，江西的公路养护水平和能力不断提升。

　　服务质量更优。2015年，江西高速公路赣通卡用户累计突破100万户，ETC用户占全省汽车保有量的30%。全省投入5亿多元新建了庐山、三清山等一批高速公路中心服务区。在普通国省干线确立了首批16个试点服务区，目前320国道袁州服务区等已经建成并投入运营。

　　应急系统建成。目前，江西已建成交通监控指挥中心，统一整合了高速公路视频监控、国省道及治超站视频监控等资源。全省高速公路实施智能交通系统共3740公里，占通车总里程的83.4%。普通干线路网运行监测与应急处置平台建设初步完成，建成投产市级综合养护中心20个，县级综合养护中心30个。

　　文明创建在行动。泰和管理中心的“微笑映山红”获“全国交通运输行业十大文化品牌”，昌泰公司的“金庐陵”获全国交通企业管理现代化创新成果一等奖，梨温公司的“巾帼鹰西”被评为全国交通行业文明示范窗口。

　　以创新为动力，提升国省干线公路的性能和服务，畅安江西在路上。