郭元鹏：刷卡排污是在出卖公众的健康权

　　杭州市拟推行企业刷卡排污制度，全市所有市控以上企业将完成刷卡排污监控端建设，并实现监控数据联网，实时监控，对排污超总量的企业进行警告和关阀操作，从而倒逼企业改善生产和治污工艺，减少污染物排放。（2月26日《北京晨报》）

　　杭州的污染治理还真够创新的。对于刷卡排污的举动，当地环保部门的解释冠冕堂皇：倒逼企业改善生产和治污工艺。表面上看，这样的做法的确不错，可以时时刻刻提醒企业排放的污染物马上超越排污上线了。而实际上，这样的举动，是在出售公众的健康权。

　　何为刷卡排污？就是企业在排污的时候，必须刷卡，当排放的数量超过了卡里的排放量，就要受到限制了。我想，这对于污染治理来说，并没有多少好处。排污卡就相当于我们平时使用的各类充值卡。在卡里有规定的排污总量，试想，这些排污量会是平白无故的赠送给这些污染企业的吗？显然不会，这些污染企业会根据卡内的排污量向有关部门缴纳相应金钱。换句话说，就是你出的钱多，卡内的排污数量就会多些，你出的钱少排污的数量就会少些。这说白了就是花钱买排污，有钱的大企业你就可以多买些，没钱的小企业你就只能少买点。

　　当然，这样的做法，的确可以起到控制排污量的作用。一些污染企业会害怕多花钱就尽量少排污。但是，这与环境污染治理法律法规是背道而驰的。按照法律规定：任何企业，只要达不到治理的标准都是不能生产的，任何企业都不能在废水废气达不到标准的情况下排放。这样看来，只有达标了才能排放这是底线。

　　是的，在治理环境污染的时候，我们是有罚款规定的。但是，罚款只是后继补救的一种办法。在污染企业污染排放时，由于监管部门没能及时发现和制止，当发现他们在违法生产的时候，只能用罚款的形式进行补救。可是，即使是这样的情况，监管部门在罚款之后，还是需要对企业进行关停处理的，直到他们的治污工艺达到了标准才能够再次开工，否则就只能永久关停。而刷卡排污无疑让地下的排污转到了地上，由偷偷摸摸变成了光明正大。

　　试想，这些花钱购买了排污卡的企业，是不是就会因为自己已经花了钱，在排污的时候大大方方了？而对于监管部门而言，也会因为收了人家买排污卡的钱，出现吃人嘴软、拿人手短的现象。

　　不要带血的GDP，这是习近平总书记对于环境治理的底线要求。全面解决心肺之患，这是李克强总理对于环境治理的重要要求。在这两个要求面前，我们的环保部门需要做的事情就是坚决的治理和查处：无论是什么样的企业，无论多么有钱的企业，只要达不到排放标准那就只能关闭整改。我们知道治污设备的投入远远会超越购买排污卡的投入，能够花钱购买排污卡，谁还会建设排污系统？

　　遗憾的是类似事情还真不少，南京就实施了“花钱购买排污权”的办法，这与刷卡排污如出一辙。这就是明目张胆的在出卖公众健康权。不知道，这些购买了排污卡的企业给环保局充值了多少沾满污物的人民币呢？