前三季度全省经济形势分析

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下按照年初确定的目标任务，牢牢把握科学发展主题，统筹做好稳增长、调结构、促转型、抓改革、惠民生等各项工作。前三季度，全省经济运行保持稳中有进的发展态势，主要经济指标增幅高于全国平均水平。但经济复苏的基础还不牢固。下一步应着力解决经济运行中的突出问题，不断提高经济稳步向好的可持续性。

一、前三季度经济运行的基本特征

前三季度，全省生产总值9874.3亿元，增长10.1%，继续保持两位数增长，高于全国平均增速2.4个百分点。全省经济呈现 “增速平稳、质量提升、走势向好” 的特征。

“增速平稳”主要体现在四个企稳：

一是工业生产增幅企稳。 前三季度，规模以上工业增加值3959.2亿元，增长12.3%，仍处于12%以上区间运行。十大战略性新兴产业增速回升，实现增加值1442.5亿元，占全省规模以上工业比重为36.4%，同比提高0.6个百分点；增长12.1%，拉动全省规模以上工业增长4.4个百分点。其中，绿色食品制造业增长14.7%，非金属新材料制造业增长16.2%，航空制造业增长21.5%，增速分别比全省平均水平高2.4、3.9和9.2个百分点。非公有制工业增势良好，实现增加值3099.3 亿元，增长13.4%，增幅比规模以上工业高1.1个百分点，拉动规模以上工业增长10.3个百分点，贡献率达84.0%。其中，私营企业实现增加值1527.5亿元，增长15.3%，增幅比规模以上工业高3.0个百分点。

二是固定资产投资企稳。 前三季度，500万元以上项目固定资产投资9258.6亿元，增长20.3%。工业投资增幅回升明显，完成投资5407.2亿元，占全省投资的58.4%，同比提高1.2个百分点；增长22.7%，对全省投资增长的贡献率为64.1%。其中，制造业完成投资4976.8亿元，增长24.6%，对全省工业投资增长的贡献率为98.4%，拉动全省工业投资增长22.3个百分点。民间投资占比提高，完成投资6731.3亿元，占全省投资的72.7%，同比提高4.8个百分点；增长28.7%，比全省投资增速高8.4个百分点，对全省投资增长的贡献率达96.2%，拉动投资增长19.5个百分点。

三是消费品市场企稳。 前三季度，社会消费品零售总额3158.1亿元，增长13.3%，增幅比上半年回升0.2个百分点。其中，限额以上消费品零售总额1198.0亿元，增长15.6%。多类商品销售旺盛，享受、保健、文化类商品销售持续活跃，中西药品类增长23.8%，电子出版及音像制品类增长27.0%，金银珠宝类增长30.1%。

四是外贸出口形势企稳。 全省出口增幅从8月份开始扭转下降势头，当月大幅增长40.3%。前三季度，出口完成226.40亿美元，增长18.3%，增幅比上半年回升1.3个百分点。

“质量提升”主要体现在三个较快：

一是财政收入增长较快。 前三季度，财政总收入1751.1亿元，增长15.6%，增幅比全国高出7个百分点。其中，公共财政预算收入1212亿元，增长17%。运行质量回升趋好，税收总收入完成1414.4亿元，增长15.8%，占财政总收入的比重为80.8%，比上半年提高1.5个百分点。税收收入比重提高，主要得益于三产税收快速增长，前三季度，三产税收731.3亿元，增长20.0%，增幅比全省税收收入高4.2个百分点。

二是经济效益增长较快。 前三季度，全省规模以上工业企业经济效益综合指数294.9%，比上半年提高17.3个百分点，为年内新高。实现主营业务收入17911.1亿元，增长16.1%；实现利润937.0亿元，增长19.0%，增速比上半年加快5.1个百分点。

三是居民收入增长较快。 前三季度，城镇居民人均可支配收入16157元，增长10.0%，增速比上半年加快0.2个百分点；农民人均现金收入6664元，增长12.9%，增速比上半年加快0.3个百分点。城镇在岗职工平均工资30331元，同比增加3086元，增长11.3%。

“走势向好”主要体现在五个增强：

一是农业发展的基础地位增强。 前三季度，农林牧渔业增加值945.0亿元，增长3.5%。春粮总产量9.5万吨，增长3.8%；油菜籽产量70.1万吨，增长1.9%。早稻种植面积增加12.3万亩，亩产和总产双创历史新高，早稻最低收购价达132元/百斤，比上年提高12元。中、晚稻受灾相比往年较轻，全年粮食有望再获丰收。

二是就业保险的保障力度增强。 前三季度，城镇新增就业45.0万人，增长7.3%；新增转移农村劳动力46.1万人，增长1.3%，其中省内转移增长11.3%；就业困难人员就业4.9万人，增长0.1%；新增发放小额担保贷款65.6亿元，增长13.1%，通过小额贷款直接扶持个人创业5.7万人次，带动就业25万人次。截至9月10日，我省高校毕业生总体签约率85.6%。前三季度，全省城乡居民社会养老保险参保人数1738.5万人，增长22.6%；征缴五项保险基金总量达293.8亿元，完成全年征缴任务的92.6%。

三是金融支持实体经济发展的作用增强。 9月末，全省金融机构本外币各项存款余额19253.5亿元，比年初增加2413.2亿元，同比多增280.8亿元；同比增长17.0%。金融机构各项贷款余额12780.4亿元，比年初增加1650.5亿元，同比多增165.0亿元，同比增长18.5%，比经济增速高8个百分点以上；贷款余额占全国的比重有所上升，8月末为1.7%，同比提高0.06个百分点；增速在全国位次靠前，居全国第7位。对涉农、小微企业的支持力度加大。8月末，涉农贷款余额4860.8亿元，增长22.4%，小微企业贷款余额2646.0亿元，增长22.9%，分别高于全省贷款增速3.7、4.2个百分点。

四是财政对民生的支持力度增强。 前三季度，一般预算支出2195.9亿元，增长15.5%。其中，对社会保障和就业支出277.8亿元，医疗卫生支出187.8亿元，住房保障支出124.8亿元，分别增长20.8%、23.6%和47.9%，这三项民生支出占公共财政预算总支出的26.9%，同比提高2.4个百分点。

五是经济发展先行指标趋势信号增强。

1. 货运量增幅持续回升。 前三季度，全省完成货运量97933万吨，增长8.1%，增幅比上半年回升0.5个百分点，连续3个月实现回升。其中，铁路货运量降幅收窄至7.9%。全省完成货物周转量2596.6亿吨公里，增长8.1%，比上半年回升0.6个百分点。

2. 用电量增幅企稳回升。 前三季度，全社会用电量700.5亿千瓦时，增长9.4%，增幅比上半年回升2.5个百分点。其中，工业用电量463.0亿千瓦时，增长8.3%，增幅比上半年回升0.9个百分点。

3. 工业企业景气指数和企业家信心指数显著回升。 三季度，企业景气指数为134.4，比二季度提高8.9点，同比提高0.7点，处于“较为景气”区间。企业家信心指数达到131.1，较二季度提升12.5点，表明企业家对宏观经济和市场环境的预期较为乐观。

4 、居民消费价格指数平稳回升。 前三季度，全省居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.3%，比上半年回升0.2个百分点。9月份，CPI同比上涨3.0%，环比上涨1.1%。食品类价格上涨是推动CPI上涨的主要动力。9月份，食品类价格同比上涨6.1%，影响价格总水平上涨约2.13个百分点，占71%，即七成涨幅由食品价格上涨引起。鲜菜、鲜瓜果、鸭肉等的价格涨幅在一成以上。

二、促进经济平稳健康发展的几点建议

（一）稳增长，促进经济持续较快发展

一是稳定工业增长，防止再次出现趋势性回落。 当前，我省正处于工业化阶段，工业是拉动经济增长的主要动力，工业生产的稳定对全省经济起着至关重要的作用。我们要密切监测工业经济运行态势，关注苗头性、倾向性问题，及时化解各类负面影响。针对当前工业经济发展尤其是制造业的发展面临的困难和压力，深入开展“进企业解难题”专项行动，力促全省工业提速增效，实现经济效益企稳回升。针对钢铁、水泥、汽车、光伏、纺织等行业产能过剩问题，政府应利用市场的倒逼机制，支持符合产业政策和技术水平高、对产业升级有重大作用的大型企业集团，加快兼并、重组的步伐，提高整体技术水平和行业集中度。

二是努力改变服务业落后面貌。 服务业是稳增长潜力所在。要强化发展服务业的政策支撑，建立完善支持服务业发展的体制和机制环境。扩大服务业开放，鼓励民间资本以各种方式进入现代物流、商贸、文化、旅游以及基础设施、市政工程和其他公共服务领域。结合新区建设和旧城改造，加快推进城市特色商业区和中心商务区建设，谋划实施一批重点服务业建设项目。努力培育一批有特色和竞争优势的服务产业，培育一批实力强、机制活的服务业企业集团，培育一批服务业知名品牌。

（二）扩内需，增强消费和投资对经济的拉动力

一是促进消费需求释放。 2012年，全省居民消费率仅为36.7%，比2010年低0.9个百分点。下阶段，要继续完善消费设施，完善物流基础设施，加强市场监管，维护市场秩序，优化消费环境；加快消费信贷支持，鼓励金融机构在有效控制风险的前提下，结合已经出台的促进消费的政策，开发多样化的消费信贷产品，在扩大大众消费的同时，多层次培育如医疗、养老、文化、汽车等新的消费热点，增强消费的拉动作用。

二是保持有效投资较快增长。 投资既是稳增长的关键举措和有力抓手，也是增强发展后劲、结构调整的重要支撑。要把重大项目建设作为稳增长、促转型、创优势、增后劲的重要手段，继续加大招商引资力度，抓好已签约项目的跟踪落实，积极推进签约项目的实施，加大“促开工、促在建、促投产”力度。结合新型城镇化建设，加大基础设施和民生项目等领域的投资力度。把推进新型城镇化作为经济增长新的动力源泉。城镇化发展具有拓展经济发展最大的潜力，要进一步减少对要素市场的管制，推进公共服务制度等方面的改革创新，通过体制机制改革，大力释放制度红利。

（三）拓外需，提高对外贸易规模和水平

一是拓展国际市场。 积极开拓外需市场、稳定欧美市场的同时，大力拓展东盟、南亚、中东、南美、非洲等新兴市场；鼓励有条件的企业加快“走出去”步伐，建立国外生产基地和营销网络，通过对外投资带动外贸出口，形成新的外贸增长点。

二是提升产品价值。 鼓励出口企业加大技术创新和产品研发投入，提高劳动密集型产品、农产品和资源性产品的深加工率和附加值，加强自主出口品牌建设，增强产品市场竞争力。

三是以进口促转型。 把促进进口与稳定出口结合起来，优化进口结构，扩大先进技术和重要设备、关键零部件、资源性原材料等产品进口，推动进口促进产业转型升级。

（四）调结构，促进经济发展升级

一是要把发展战略性新兴产业作为调结构的突破口。 战略性新兴产业是推动江西绿色崛起的脊梁。要按照省委、省政府的战略部署，抓住战略性新兴产业的发展基础和潜力优势，突出金属新材料、绿色照明及光电产品、生物和新医药、绿色食品、新能源汽车及动力电池、光伏等产业的区域布局和发展重点，加快发展步伐，做大做强产业规模，尽快形成千亿元甚至超千亿元的主导产业。

二是要加快传统产业结构调整。 我省传统产业先进生产技术和高端产品研发、应用相对滞后，结构深层次矛盾仍然制约行业的做大做强。应加快传统产业技术改造升级，增加自主知识产权，发展知名品牌，提高产品附加值。尤其要加快对钢铁、汽车、石化、建材、陶瓷、纺织等传统产业升级改造，推动产业结构由价值链低端向中高端转变。

（五）优环境，确保社会和谐稳定

越是困难，越要重视和改善民生，越要注意防范和化解各种风险。要密切关注经济增速和效益低迷状态下可能发生的金融、就业、安全等各个方面的风险，及时在财政、金融、就业、城乡居民生活等诸多方面都力求有所预案，避免矛盾与问题在这些风险点的积聚。尤其关注其对就业的影响，严防大面积失业引发社会风险，积极做好就业再就业、高校毕业生就业和农村劳动力转移就业工作。加快“民生工程”建设，确保工程早实施，群众早受益；切实加强安全生产，坚决遏制重特大事故发生，维护社会和谐稳定。