专家学者剖析混合所有制企业样本:非"一混就灵"

　　中新网北京2月27日电(记者 刘双双)党的十八届三中全会对全面深化改革进行了总体部署，并提出“积极发展混合所有制经济”。26日，“样本的力量：混合所有制企业发展研讨会”在北京举行，季晓南、任玉岭、贾康等专家学家通过剖析混合所有制企业样本，为中国混合所有制经济发展建言献策。

　　中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要准确界定不同国有企业的功能，积极推动混合所有制经济的发展，并指出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”。

　　此次研讨会由国务院国资委新闻中心、光明日报社和人民政协报社共同主办。国务院国资委宣传局局长、新闻中心主任卢卫东表示，在全面深化改革的元年，专家学者和企业界聚首挖掘混合所有制企业的改革发展样本，凝聚全面深化国资国企改革共识，加快转型升级，合力打造中国经济升级版，意义非凡。

　　当天研讨会上，作为混合所有制企业的样本，中联重科和国药控股的探索实践和成功经验被重点推介。中联重科股份有限公司副总裁孙昌军介绍，由建设部长沙建设机械研究院转制而来的中联重科，通过不断进行体制、机制创新，最终形成了湖南省国资委、管理团队和骨干员工、战略投资者、国际投资者及其他流通股东共同持股的混合所有制产权结构。股改后，中联重科的营业收入、税收、资产总额高速增长，湖南省国资委持有的国有资产最高时增值近800倍。

　　孙昌军认为，在混合所有制改革的持续实践中，中联重科主要把握了五点：创新是灵魂，规范是前提，民主是保障，开放是关键，促进企业可持续发展是最终目的。

　　同样作为样本推介的国药控股股份有限公司的副总裁马万军介绍说，通过混合所有制改革，国药控股在公司治理、董事会建设、管理层选拔激励、公司战略、并购整合等方面，展现出强大的发展优势。目前，企业已基本形成全国医药流通网络的全覆盖，长期稳居中国医药商业企业销售额榜首，市值位列全球医药分销企业第4位。

　　国有重点大型企业监事会主席季晓南认为，从经验来看，产权改革是国企改革的关键。首先，产权结构要合理，比例要符合市场竞争的要求。其次，要积极引入民企，民营产权有其优势，融合体制优势，才能显示竞争力。同时，产权制度改革是搞好国企的重要前提和基础，相应的公司治理、机制、管理文化必须是配套运行。“两家企业的经验，不仅仅提供了混合所有制经济的样本，也成为小企业如何发展成为行业老大的典型案例。”

　　“怎样使国有企业保持其主体地位和控制力，怎样使国有企业保值、增值，怎样增强国有企业活力？”发言伊始，国务院参事任玉岭就抛出这三个问题。在任玉岭看来，中联和国药控股的探索实践都说明，要发展混合所有制经济，不能按照原来的管理办法，需要寻找好的道路，使国有经济控股并得到真正的监督。尤其是中联重科的成功经验，使得过去国企改革中的许多难题迎刃而解。

　　湖南省国资委副主任张美诚表示，发展混合所有制经济是深化国企改革的必然选择。混合所有制经济有利于发展壮大国有经济，有利于各种所有制资本取长补短、共生共荣，有利于优化调整国有经济的资本结构，有利于深化改革取得突破。

　　“不是所有国企都适合混合所有制改革。”北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华鲜明地提出自己的观点，混合所有制经济只适合在竞争性领域推行，不适合在公益性国有企业、自然垄断性国有企业和国内稀缺资源类企业中推行。高明华特别提到，国有企业发展混合所有制时，在高管选聘和考核上，必须积极发展职业经理人市场，以贡献来对经理人进行考核。

　　与会专家一致认为，国有企业推进混合所有制经济，并非“一混就灵”、“一混就成”，既要解放思想，也要实事求是。据了解，目前国资委已组织专门力量进行深入研究，正在抓紧拟订进一步深化国有企业改革的意见。(完)