国家卫生计生委副主任王培安在赣调研深化医改工作

4月22—24日，国家卫生计生委副主任王培安一行在我省调研深化医改工作并召开全省深化医改座谈会。调研期间，省长鹿心社会见了调研组一行。副省长谢茹，省卫生计生委主任李利、副主任曾传美陪同调研。

王培安一行先后来到南昌县向塘镇中心卫生院、南昌县人民医院以及贵溪市人民医院、贵溪市罗河镇陈家村卫生计生服务室、鹰潭市卫生区域信息化中心调研。调研中，王培安认真听取了当地医疗卫生事业发展的情况介绍，并就公立医院改革、重大疾病免费救治、村级卫生计生服务室建设和基本公共卫生服务提供等情况进行了详细询问。

24日上午，调研组一行在鹰潭召开了全省深化医改工作座谈会。在听取我省工作汇报后，王培安充分肯定了我省深化医改工作取得的成绩。他指出，江西省委、省政府高度重视医改工作，紧密结合省情，以提高广大群众获得感为切入点，以机制建设为抓手，在一些重点领域和关键环节推出了一系列改革措施，有政策保障、有督促落实、有特色亮点。如将医改工作纳入市、县综合科学发展考评内容，并给予5分的权重；先后对8种大病实行免费救治，体现了医改以人为本、服务群众的理念；坚持问题导向，在全国率先出台《医疗纠纷预防与处理条例》，医疗纠纷发生数量下降明显；探索建立村级卫生计生服务室，解决了农村居民看病就医问题；积极探索公立医院改革试点，取得了许多突破性的成效。

针对下一步医改工作重点，王培安强调，一要全力推进公立医院改革，全面推开县级公立医院综合改革，扩大城市公立医院综合改革试点范围，落实政府办医责任，统筹推进医疗、医保、医药联动改革。二要理顺医疗服务价格，建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制，大力推进药品和高值医用耗材集中采购，着力解决物耗价格虚高的问题。三要积极推进人事薪酬制度改革，探索建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的薪酬分配激励机制，增加医院可支配收入，逐步提高人员支出占公立医院总支出的比例。四要健全全民医保体系，继续提高基本医保的筹资和保障水平，全面实施城乡居民大病保险，加强各类医疗保障制度的衔接，有效减轻群众医药负担。五要促进医疗资源合理分布，纵向上要加快基层医疗卫生事业发展，限制城市三甲医院的无序扩张，横向上要鼓励社会资本办医，通过购买服务来鼓励和推动民营医院从事公益性服务。六要加快建立分级诊疗制度，制定好区域性规划，明确各级医疗机构功能定位，制定差异化的医保报销政策，以高血压、糖尿病等慢性病的防治为突破口，综合运用医疗、医保、价格等手段，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

谢茹在主持座谈会时指出，党的十八大以来，江西省委常委会、省政府常务会先后听取并专题研究深化医改工作，并将医改列入市县政府科学发展综合考评内容。在党中央、国务院的坚强领导和国家卫生计生委的大力支持下，我省医改各项任务稳步有序推进，取得了积极进展和阶段性成效。她要求，全省上下要认真学习领会王培安副主任重要讲话精神，更加注重加强顶层设计，在体制机制改革创新上狠下功夫，探索制定更加务实可行的政策措施；更加注重加大政府投入，在切实履行办医职责上狠下功夫，重点落实对公立医院基本设施建设、人才培养培训等6项投入责任；更加注重加强协调调度，在医改重点任务落实上狠下功夫，不断提高各地、各有关部门抓统筹、抓协调、抓落实的能力和水平，确保改革质量和效果。

座谈会上，李利向调研组汇报了全省深化医改工作情况。他指出，2009年医改启动以来，我省认真贯彻落实党中央、国务院医改重大决策部署，紧密结合江西实际，全力推动改革各项目标任务落地落实，公立医院改革稳步推进，基本医保制度不断健全，医疗卫生服务体系不断完善，基本药物制度初步建立，公共卫生服务全面实施。下一步，我省将在巩固完善现有政策措施的基础上，进一步找准突破口、选定着力点，争取在重点领域和关键环节上有新的突破，不断将医改引向深入，切实增强人民群众对改革成果的获得感。

会上，鹰潭市、新余市、吉安市、贵溪市、吉安县、芦溪县等政府负责同志及余江县马荃镇中心卫生院负责人分别就医改工作进行了汇报。