郑为文副省长发表纪念世界环境日署名文章

                                         
                                          持续改善生态环境质量    打造美丽中国江西样板
                                                                              郑为文

      今天是第45个世界环境日，今年世界环境日的中国主题是“改善环境质量，推动绿色发展”，旨在动员引导社会各界践行人与自然和谐共生的绿色发展理念，从身边做起，从小事做起，共同履行环保责任，共同呵护生态质量，共同建设美丽家园。
      江西省委、省政府高度重视生态环境保护，始终秉持“生态立省、绿色发展”理念，明确提出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，坚持在保护中发展、在发展中保护，不断探索生态与经济协调发展之路。特别是在2014年江西列入首批全国生态文明先行示范区后，全省上下更是坚持以改善环境质量为核心，全力开展净空、净水、净土行动，生态环境持续稳定向好，环境质量位居全国前列。当前全省地表水Ⅰ～Ⅲ类水质断面达标率保持在81.0%左右，11个设区城市环境空气质量平均达标天数比例达到90%以上，分别高于全国平均水平20多和13个百分点。山清水秀、风景独好是江西人最大的骄傲，绿色福利、生态福祉是江西人最大的幸福。
      习近平总书记对我省环境保护高度关切，今年2月来赣调研时就明确指出，“江西生态秀美、名胜甚多，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国‘江西样板’”。我们将认真贯彻落实总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求，以五大发展理念为统领，以五个协调共进为抓手，积极探索生态与经济协调发展模式，努力走出一条生态良好、生产发展、生活富裕的生态文明发展之路，促进生态环境质量持续改善，努力打造美丽中国江西样板。
      打造美丽中国江西样板，必须以绿色发展为理念。建设美丽江西，理念必须先行。牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，充分认识保护生态环境就是自然价值保值增值的过程。从思想理念上扭转保护环境会影响经济发展的传统旧思维，把绿色发展真正转化为各地、各部门的发展观、政绩观和实践观。谋划好落实国家环保要求与江西实际结合的文章，处理好发展与保护的关系，实现经济社会发展与生态环境保护协调融合。严把项目环评准入关，绝不走“先污染、后治理，边治理、边破坏”的老路，从源头严控环境污染增量。充分发挥环境保护倒逼结构调整、助推经济转型的推动作用，积极探索绿色循环低碳发展新模式，大力推动产业生态化和生态产业化，真正把江西的生态优势转化成为经济优势和发展优势。
      打造美丽中国江西样板，必须以落实责任为抓手。保护良好生态环境，是各级政府义不容辞的职责。中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确要求建立领导干部任期生态文明建设责任制，对造成资源环境生态严重破坏的实行终身追责。我省正着手研究出台“江西省党政领导干部生态环境损害责任追究办法实施细则”，将环境保护目标作为干部奖惩的重要依据，实行环境保护一票否决制。我省还将环境质量指标列入对各级地方政府的年度考核指标，要求各级政府必须落实生态环境保护责任，切实把改善生态环境质量列入政府工作的重要议程，加强对环保工作的组织领导，按照“谁污染谁治理”原则，细致分解指标任务，从严落实环保责任，做到任务清、责任明、要求实，努力形成环境保护工作强大合力和联动效应。
      打造美丽中国江西样板，必须以系统治理为重点。改善生态环境质量，关键要加强污染治理，减少污染存量。坚持系统治理的原则，按照预防和整治并举、治标与治本并重、行政手段和经济手段并用的思路，深入开展大气、水和土壤污染三大综合整治，深入实施“五河一湖”生态整治等重大生态工程，扎实推进城乡污染防治，开展集中式饮用水水源地环境整治和农产品土壤重金属污染整治，确保人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食品。坚持重典治乱、铁规治污，加强环境保护工作检查督导，积极创新环境执法模式，推行环境行政执法与刑事司法相衔接，从严管控各类污染源，严格依法采取按日计罚、查封扣押、停业关闭等行政强制措施，形成打击环境违法的高压态势。通过全面治理和从严查处，永葆赣鄱大地“一湖清水”“一片蓝天”和“一方净土”，不断增强人民群众的生态获得感和绿色幸福感。
      打造美丽中国江西样板，必须以改革创新为动力。面对经济新常态和环保新形势，必须加快改革创新，为生态文明建设提供长久内生动力。深入推进环保行政审批制度改革，优化审批流程，减少审批环节，强化事中事后监管。积极推动环境管理从过去的政府主导、行政审批，转向以市场和法律手段为主导，更好发挥市场在配置生态资源、保护生态环境中的基础性作用，以及政府在制定规划和标准等方面的规范引导作用。加快完善全省环境监测体系，推进全面设点，实时掌握动态监测情况，并在政府网站设立环境信息发布平台，及时公布环境质量状况。积极推行环境污染“第三方”治理，加大向社会购买环保服务力度，实现环境监测市场化运营。加快推进排污权有偿使用和交易试点，开展环境污染强制责任保险试点，健全绿色保险、信贷政策以及环保诚信制度，不断完善环境保护和生态建设的市场化体制机制。
      打造美丽中国江西样板，必须以公众参与为依托。充分借助各类媒体平台，大力宣传环境保护理念，弘扬保护环境正能量，形成保护环境的好氛围。加强环保政务微博、微信等平台建设，畅通公众参与环境保护的渠道，实现环保部门与人民群众良性互动、互相支持。积极完善公众诉求表达机制，实行分级受理群众的投诉和咨询，推行现场接访、带案下访、主动回访，做到有诉必接、有接必查、有查必果，切实保障好人民群众合法的生态环境权益。注重从思想上激发社会各界的环保积极性，让绿色发展理念深入人心，让绿色消费观念外化于行，让节能低碳生活成为习惯，形成人人共建生态、大家共享绿色的良好局面。
      蓝天白云、青山绿水是民心所向、民意所盼，保护生态环境关乎你我，建设美丽家园要靠大家。希望每一位致力环保事业的仁人志士，希望每一个居民、每一个家庭、每一个单位都行动起来，从自身做起，从点滴做起，“同呼吸、共奋斗”，为持续改善生态环境质量多尽心力，为打造美丽中国江西样板多作贡献！