力促文化产业牵手资本市场

　　●彭中天

　　近年来，江西省在繁荣文化产业、打造区域形象和优化生态环境等方面的成就有目共睹，但要进一步提升文化软实力，加速实现中国领先文化大省的战略目标，就必须进一步借鉴中国和世界的先进成功经验，在文化产业与金融相结合的领域，布置和实施实质性、专业化的建设和创新。

　　笔者结合在文化金融领域十多年的探索和实践经验，深知要实现文化软实力的跨越升级，关键在于建设和繁荣文化产业的资本市场。用更加专业术语来说，就是需要创建文化产权交易市场、文化金融服务创新、文化产业引导基金、文化企业信用评价体系、文化金融改革试验区等五个核心要素为一体的发展模式。

　　一、打造文化产权版权交易市场

　　江西省政府金融办公室可在南昌市核心地区，选择扶植1-2家省、市级文化产权和版权交易所，作为全省文化市场建设的试点单位，将江西省范围内专业从事版权代理与版权交易的功能性版权交易平台，以及各类文化龙头企业运营的专业性版权交易平台，纳入该试点文化产权交易市场建设的整体框架体系，实现对版权登记、质押、评估、托管、流转、变现等的规范、集中、统一管理，由省金融办对文化要素市场的金融业务实行审批、管理和考核，打造具有影响力的文化要素交易集聚中心区。同时，对通过试点交易平台申请的文化企业，针对其知识产权登记及版权交易支出费用给予资金补贴。

　　二、推动文化金融服务创新

　　一是省金融办可与区县统筹联动对金融机构与文化企业融资中产生的费用、成本、风险予以奖励和补贴，鼓励各类金融机构针对文化企业特点，创新推出“差异化”金融服务产品，综合利用信贷、信托、担保、保险、基金等多种方式，推动文化金融产品与服务模式创新。二是大力支持银行机构通过版权质押贷款、应收账款质押贷款、未来收益权贷款、信用贷款、并购贷款、银团贷款、租金贷款等多种金融方式支持文化产业发展，并按照银行机构的创新产品及服务类别，给予财政奖励。三是积极引导融资性担保机构开展文化产业融资性担保业务，分散银行机构风险，并按照担保机构提供贷款担保总额给予财政奖励与风险补偿。四是鼓励引导文化企业通过南昌市文化产业公共服务平台开展融资活动，并给予文化企业融资费、担保费或利息补贴。

　　三、设立文化产业引导基金

　　省金融办作为政府资金统筹方与管理方，要充分发挥财政资金的引导支持作用，设立文化产业引导基金，充分发挥政府种子基金投资引导、政策扶持、市场操作的作用，引导各类私募股权投资基金、风险投资基金和民间资本等金融资本投资江西文化产业。文化产业引导基金可重点投向两个领域，一是引导设立江西省版权产业发展基金；二是引导设立版权质押风险补偿基金。

　　四、推进文化企业信用评价体系建设

　　由省金融办牵头协调组织，经南昌市社团行政主管机关核准注册登记，设立面向全市的文化企业信用促进会。信用促进会以服务企业会员为宗旨，通过开展联谊活动、信息咨询、咨询服务、政策研究、引进项目等活动，倡导会员企业“自主立信、自我约束、信用互助”。同时，文化企业信用促进会还将引入金融机构、非金融机构以及信用中介服务机构的融资产品与服务，同时嫁接政府相关扶持政策，从而系统提升文化企业信用能力，提高融资效果与效率，促进区域经济更好更快发展。

　　由省金融办牵头，委托独立第三方信用评级机构，重点针对文化企业的成长性、盈利性、偿债能力、行业信誉、运营能力、内在价值等方面进行综合评判，建立一套科学、全面、完整、有效反映文化企业资信状况和履约能力的文化企业信用评价体系，并将文化企业信用信息纳入全市统一的企业信用信息系统，促进文化企业信用信息的采集、使用和共享，推动统一征信平台建设。省金融办可根据具体情况，给予资信状况和履约能力较好的文化企业一定的财政奖励，并将其纳入年度优秀企业与重点项目数据库，在同等条件下可优先享有政府扶持资金与政策优惠。文化企业信用评价体系是金融机构确定融资风险程度的依据和信贷资产风险管理的基础；维护文化资本市场的公平、公正、诚信的重要决策依据；文化企业增强公信力，实现信用促进，提升核心竞争力的有效工具。

　　五、创建文化金融改革试验区

　　在省金融办的领导下，以现有各类文化产业集聚区为基础，加快聚集金融机构和中介机构，不断拓展辐射范围，形成文化金融机构聚集效应。一方面为文化金融服务机构入驻服务提供场所，配套建设面向文化金融服务机构的公共服务设施；另一方面突出改革思维发挥试验区的探索示范作用，配套制定相应的试点政策，实现先试先行，并争取中央政策支持。 (作者系省政协常委、科瑞集团监事会主席)