活力抚州 逆势腾飞——解读发展升级绿色崛起的抚州实践

　　工业，一度让抚州人深感自卑的软肋，三年间实现脱胎换骨的嬗变。2013年工业税收首次成为抚州第一支柱税源。

　　工业，如今是抚州最具活力的板块。一个个大项目投产，改写抚州企业小散弱的历史。全市主营业务收入过10亿元的工业企业达13家，其中10家为近三年新增。

　　工业，是抚州赶超式发展最傲人的精彩。这里有13个省级产业基地，6月中旬全省重点产业集群现场推进会在抚州召开，无疑是对抚州三年工业强攻战的高度肯定。

　　面对经济下行压力不断加大的不利因素，抚州主要经济指标增幅连续三年位列全省前茅，呈现逆势上扬的强劲势头。面向未来，抚州市委书记龚建华说：“发展升级是一场攻坚战，更是一轮争位战，抚州面临着最好的发展机遇期，400万抚州人正鼓足拼搏奋进的精气神，书写好江西‘天’字形发展格局中的‘一捺’。”

　　 活力来自不甘人后的进取心和科学理智的发展思路

　　抚州素有赣抚粮仓美誉，“谈农业大半天，谈工业一支烟，谈金融不着边”，很长一段时间，抚州经济总量在全省处于垫底地位。

　　2011年，抚州工业税收占财政收入的比重仅12.8%，而全省的比重为26%，这意味着抚州工业化水平不及全省平均水平的一半。

　　如何摆脱人口大市、经济小市的尴尬处境？冷静分析，抚州经济的落后，关键在于工业发展的落后。

　　“抚州最应做强的是工业经济，最具潜力的是县域板块，最需增加的是持续投入。”这是2011年新一届市级领导班子形成的共识。

　　经过广泛的调研，工业强攻战、县域经济发展大会战、跑项争资攻坚战，“三大战役”同时打响！

　　这是不甘人后的抚州人向落后与贫穷宣战的豪迈宣言。

　　以开放促发展。抚州是距离省会南昌最近的设区市，是江西乃至中西部地区离出海港最近的设区市，将拥有江西最大火电厂，依托这一优势，抚州提出了“融入省会、对接海西”的开放战略，借力发展，参与区域一体化进程。

　　以工业促崛起。市委市政府把工业摆在经济工作的首位。

　　3年间，谋工业、抓工业、兴工业的氛围日渐浓厚，变化也有目共睹。

　　3年间，抚州经济总量迅速壮大，主营业务收入过百亿元的工业园区有4个。总投资50亿元的广银铝业、投资30亿元的飞达钢业、投资20亿元的金品铜业等项目全部建成后，抚州将新添一批产值过百亿元的行业龙头。

　　3年间，抚州工业的发展内涵有了质的提升。自主创新、节能减排，引领产业升级的新高度。迪比科公司生产的聚合物锂电池、动力电池产品70%以上出口欧美发达国家；方圆新材料的特种铝塑复合膜，填补了国内锂电池行业的空白；森科实业的键盘和鼠标采用激光刻印等世界一流技术，规模国内最大……

　　工业让抚州人发出一次次惊叹。博雅生物成功上市，宣告抚州实现本土企业上市零的突破；“抚州国家精细化工高新技术产业化基地”获批，终结抚州无国字号产业基地的历史。

　　 活力来自敢争一流的勇气和立足长远的眼界

　　抚州人心思进，人心思变。但农业大市要追赶全省乃至全国的工业化步伐，如何破题？

　　只有找准自身的后发优势，才能在新一轮“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的大潮中实现赶超！

　　随着向莆铁路的开通，抚州的区位优势愈发凸显，吸引沿海企业纷纷抢滩。

　　承接沿海发达地区产业转移，抚州借梯登高。求发展的饥渴中，防止简单的搬迁与复制式的产业转移，注重择商选资，立足行业发展的最前沿，引进国际国内最先进的技术、装备、工艺与人才。

　　择商选资的标准，抚州有精辟的概括：“贪大求洋”，即瞄准世界500强、全国百强企业；“好高骛远”，即瞄准高新技术、有市场前景的企业；“喜新恋旧”，即引进新产业不放弃传统产业，由此引来一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的大项目、好项目。

　　抚北工业园的自立铜业，从废渣中提炼的铜、锌、锡、镍等金属产品纯度均在95%以上，钯提纯生产工艺处于国内领先水平。目前，企业取得5项发明专利、15项实用新型专利授权。高新区的电子企业森科实业，在抚州投入最新设备。据介绍，该公司同样的产量在深圳需用工2000人，而在抚州只要600人就行了。

　　抚州的后发优势还体现在产业集聚渐成气候。以“一县一业”的差异化发展导向为指引，全市重点打造生物医药、新型材料、陶瓷、变电设备、香料等5个“百亿元产业”和15个特色产业集群。

    在崇仁，变电设备产业的集聚效应日益显现。由江西智能铁芯有限公司生产的铁芯材料，下线半小时，就可运到不远处的江西明正电气有限公司的车间，较之前从外地购进原料可节约成本10%。

　　产业集聚迅速提升了抚州工业的规模与品质，工业企业由过去星星点点的零散状态，步入连片抱团的裂变式发展。在抚州高新区，江铃富奇汽车等30多家企业集聚成汽车整车及零部件产业群；博雅生物制药、珍视明药业等42家企业集聚为生物医药产业群。去年，两大主导产业主营业务收入和纳税分别占抚州高新区总量的60%和67%，显示出强劲的支撑作用。

　　为了提高全市工业企业的产业协作配套能力，由政府搭台，去年举办了首次企业产品原材料供需对接月活动，共有36对72户企业签订对接协议，签约总额达9.6亿元。

　　活力来自破解难题的智慧和宜居宜业的环境

　　行走在抚州工业园区，看到一个个投资过10亿元的大项目正在建设中，听着一台台机器满负荷运转的交响乐，怎不令人热血沸腾、感慨万千！

　　短短3年，抚州为何会迸发如此蓬勃的生机与活力？

　　市委书记龚建华说，植产业之树，造企业之林，靠的是营造一流的投资环境。

　　抚州在推进新型工业化进程中，面临着三大瓶颈制约：用地、资金、用工。

　　对此，市长张和平深有感触：“破解发展难题的力度，决定了抚州工业发展的速度。”

　　用地方面，抚州一方面做好工业园的扩园调区工作，另一方面出台政策鼓励土地集约利用。开发低丘缓坡，整治低效、闲置用地，仅今年上半年就盘活1万亩土地。设置园区准入门槛，要求投资强度不低于每亩200万元，税收不低于每亩5万元，容积率在1.0以上。

　　金融是经济的血液。近三年抚州市每年引进两三家银行，开展银政企合作，搭建贷款担保平台，开设“财园信贷通”、建立企业“过桥贷款”；此外，抚州对市内所有银行实行存贷挂钩考核，以考核结果决定政府财政性资金的存入额度。此举推出后效果显著，去年抚州贷款增幅列全省第一。

　　用工方面，不仅是招人选人，重要的是能留得住人。为吸引并留住人才，近三年，抚州大力推进产城融合，鼓励园区办社会，仅2014年，全市就在园区建设了3100套公租房。部分园区已建成多功能服务区，极大地方便了产业工人的生产生活，各园区正由“常招工”向“招长工”转变。

　　让硬环境更优。抚州各县区“八仙过海，各显神通”为企业搭建发展平台，及时清除发展障碍。临川区自筹资金2亿多元，建设抚吉高速公路临川连接线互通工程，实现抚北工业园区与高速公路无缝对接。南城为促成飞达钢业落户，仅用4个月就为其把11万千伏变电站建好，创造了从开工到投产仅用7个月的奇迹。

　　让软环境更硬。抚州建立了“企业特派员”制度，从机关干部中抽出精兵强将下到企业，提供专职服务。3年来，特派员共帮助企业解决各种问题300余起，融资3亿多元。同时，连续开展打击和查处“小鬼难缠”等破坏投资环境的行为，查处了8名“小鬼”。全市努力营造亲商、爱商、护商浓厚氛围，打造企业家在抚州“最受尊重、不受委屈”的投资品牌。

　　今日抚州，工业的崛起势不可挡，带来县域经济活力迸发。今年上半年，全市有7个县区财政总收入突破5亿元，其中临川区和东乡县分别实现11.18亿元和11.29亿元。

　　凝心聚力谋发展，风清气正求进取，抚州正昂首阔步走在发展升级、绿色崛起的幸福之路上。(来源：江西日报）