北京一线规划人员拼技能

　　北京中心城区的快速路应该有多宽？四环路以内的地铁站旁边应该有自行车停车场还是公交站点？新建的小区绿地面积不能低于多少？

　　近日，北京市300多名负责规划审批和监督执法的一线工作人员走进考场拼技能，对规划管理业务进行检验。据了解，这300多名工作人员主要来自北京市规划委员会和各分局的相关科室，占该委一线审批执法人员的99%。

　　“虽然不是与市民直接面对面，但他们经手的工作却直接影响百姓的生活。”该委相关负责人介绍说：“一条地铁线路如何走、在哪设站，新建住宅小区该有多少绿地，两栋建筑之间要预留多少空地，这些问题都得由他们把关，而一旦出现违建，也由他们直接监督检查。”

　　“这些工作人员的工作很重要，稍有差池就会影响百姓的生活，所以他们必须对相关标准熟稔于心。”因此，从2003年开始，该委便开始对一线审批执法人员的工作进行督察督导。

　　“刚开始就是挑错，给审批、许可、发文等各环节找毛病。”到2008年，除了挑错，该委又开始对一线审批执法人员的工作进行更细致的规范。同时，随着新文件、新规定出台，每年年底还会对一线审批执法人员进行集中培训。

　　近几年，督察督导工作已经取得实效。“从抽查情况来看，一线审批执法的差错率呈现下降趋势，到2010年，已经基本告别了各个环节中的‘大错’。”

　　为促进一线审批执法人员业务能力的提高，该委督察督导工作也开始了新的探索，其中就包括组织一线审批执法人员现场拼技能。

　　拼技能，首先要有储备。据了解，技能大赛的内容不仅涵盖规划领域的各类法律法规、业务技术规范，还要求一线审批执法人员对文物保护法、绿化条例等与规划审批相关的其他领域法律法规“门儿清”。

　　“开展规划管理业务技能大赛，促进了审批部门规划管理业务知识的学习，对于提高依法行政的工作水平起到了积极的促进作用。”该负责人说，“我们将进一步总结经验成果，继续定期举办此类业务技能大赛，努力推动大赛常态化、规范化。”

摘自　《中国建设报》　2015.10.27　记者　林培