北京建成多警联动反恐体系:确立14个繁华区域

22.05.2014  16:56

首都中心区全天候、实名制防控;重点繁华地区,突发事件一分钟处置……今天上午,北京市公安局召开新闻发布会,宣布初步建成多警种联勤联动、快速反应的立体化反恐防恐工作体系。记者从市公安局了解到,该反恐体系包括:“保核心、守重点、控街面、抓外围、全覆盖”等多方面内容。

建反恐防恐体系警力最大限度上街

在今天上午的发布会上,北京市公安局副局长张兵以及反恐总队、警务航空总队、公交总队、巡警总队、勤务指挥部相关负责人均出席发布会。

张兵表示,北京警方本着“全面覆盖,突出重点,以快制动,有效控制”的原则,把防控任务落实到位、把武器装备配备到位、把勤务机制调整到位,最大限度地将警力摆上街面,落实固化社会面防控的各项举措和措施,实践形成具有首都特点的立体化反恐防恐工作体系,严防发生暴恐袭击和个人极端暴力案件,提升人民群众的安全感。

保核心

首都中心区防控放在首位

北京市公安局始终把首都中心区防控放在首位,建立健全情报、指挥、防控、处置四位一体的综合防控网络。确保中心区绝对安全。

将中心区划分为若干网格,逐一落实责任措施。形成“巡警管格、交警管线、特警管面、公交管站”的地上地下一体化防控格局。突出全天候、分等级、分季节、分时段,动态部署防控力量和勤务方式,加大警力覆盖

密度,强化24小时控制。突出实名制,把参与中心区勤务的力量全部实名制,细化任务措施,责任到岗到人。突出常态处突,加强武装巡逻的等级化、专业备勤的常态化、第一响应的日常化,

优化武装巡逻等级、点位,把反恐等专业力量、装备24小时前置,将属地分局、专业警种作为中心区第一响应力量,及时有效处置突发案事件。

守重点

14繁华地区一分钟处突

北京警方对全市重点地区进行梳理,确定了王府井、北京站、西单等14处人流密集的重点繁华地区,按照遇突发事件能在一分钟以内处置的标准,“距离精确到米、时间精确到秒”部署武装警力定点看护。

这14处点位上,武装民警能够在最大限度、最短时间对突发的恐怖、敏感事件采取处置措施。

同时,根据一分钟处置预案制定分方案,在暂时未涉及14个重点繁华地区的分县局,自行在辖区内的次重点部位设置一分钟处置点位并部署警力,将一分钟处置工作机制常态化、普及化。

按照公安部统一工作部署,市公安局启动了地方、铁路公安联勤联动机制,明确统一指挥、实现站区通讯联网,推动站区网格化巡控、建立“四级”应急处置模式。

不断加强特警、反恐、属地分局、武警及铁路公安联动协作,形成常态化的拉动演练机制;会同铁路公安轮流在北京站、北京西站、北京南站等大型客运站进行常态化巡逻。

●典型案件

男子大栅栏掏刀伤人民警一分钟处置

4月9日,北京大栅栏商业区游人如织。12时36分,人流中的一老年男子突然掏刀将路人划伤。现场执勤警力接到报警后迅速反应,12时37分许,持刀男子被控制。

警方部署了驻守街头的执勤警组,每个警组由民警、武警组成,开展携犬巡逻,警组均配置了长短枪支、防爆警棍、警用电台等处置装备。

抓外围

三道防线把危险处置在外围

依托区域警务合作,明确反恐从边界开始、从进京开始的工作思路,建立完善三道防线查堵机制。

外围检查站,三道防线,环首都区域警务合作机制,最大限度地将各种威胁首都安全的因素隔离、过滤、处置在外围,打造现代“护城河”。

第一道防线:在环京外围进出京的高速公路、国道、市区县级道路上设置卡点

在第一道防线的进京检查站和临时卡点,设置专门战斗小组,携带警犬进站,配备单兵3G视频传输系统、车辆号牌自动识别系统、防弹盾牌等装备。

实行交巡配合、联勤联动工作机制,交警对可疑车辆进行拦截,巡警对车内驾乘人员进行盘查核录。按照“逢车必查、逢疑必查”的要求,对各进京关口开展24 小时全天候防控。

第二道防线:在本市环城带地区的门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴六区直接进入市区或经五环路、六环路进入市区的主要道路上设置卡点

三道防线各卡点形成互为衔接、相互策应的复式卡点。

在每个卡点,交警、巡警、特警、武警联勤联动,并形成了视频跟控、车辆封堵、硬式隔离、设卡堵截等人防、技防、物防互相支援、互为衔接的勤务机制。据统计,今年以来,全市外围查控共盘查检查车辆150余万辆、人员230余万人。抓获各类违法犯罪人员450余人,查缴被盗机动车5辆。

●典型事件

22个进京检查站24小时安检

5月16日凌晨3点10分,京沪高进京应寺公安检查站,在重型卡车引擎的轰鸣声和弥漫的尾气中,通州巡警支队的两名民警正在按照规定,仔细对一辆山东牌照的小客车进行检查。车上一对青年男女下车稍作休息,对民警说:“查吧。这大半夜的,开车在路上,心里还真有些发毛,看见你们就踏实了!

在进京的各主要道路上共22个检查站,都有民警24小时值守。

第三道防线:在本市城六区的主干道、联络线以及二环路、三环路、四环路路口设置卡点

控街面武装巡逻屯兵街头出警不超3分钟

在常规巡逻力量基础上,市公安局以武装巡逻为突破口,以摩托车、携犬等巡逻方式为补充,确保社会面重点部位全覆盖。

北京市公安局于5月12日正式启动巡警武装巡逻工作,组建了150辆专职武装巡逻车,按照重点大街全覆盖、单车巡段不超过3公里、接警到场时间不超过3分钟的标准进行部署。

武装巡逻车组是长期驻守在首都街头的带枪队伍,每车配备防暴枪、左轮手枪,民警9人、辅警4人,同一时间不少于民警2人、辅警1人,分组轮班开展24小时巡逻防控工作。

加强摩托车和携犬巡逻。根据道路交通实际,在城六区道路狭窄、交通拥堵路段部署摩托车巡逻停靠点177处,由巡警支大队直属警力担负,以每两辆摩托车为一组,每人携带左轮手枪,按照无警停靠震慑、周边步巡,有警快速反应、先期处置的原则开展巡控工作。

武装巡逻承担职责

街面盘查核录、武装巡逻震慑

4暴力恐怖案件、个人极端行为先期处置涉枪、涉爆警情先期处置

群体性暴力事件先期处置

聚众持械斗殴警情先期处置

根据市局指令担负其他紧急警务和武装支援任务等六大职责

●典型案件

巡逻队3分钟截盗抢车

2014年5月15日9时17分,北京市公安局视频巡控发现一部正在行驶的疑似盗抢车,立即通过全局统一化指挥调度平台发布查控警情。距离其最近的西城分局巡警支队武装巡逻队西106车组民警闻警即动,3分钟内在主路内侧车道将嫌疑车辆及人员堵截查获。这是全市启动专职化武装巡逻后的一次实战案例。

全覆盖实现"空地"立体防控警务新模式

以警务飞行空中巡逻和视频监控全面覆盖弥补一线警力缺口,提高反恐防恐效能,构建地上地下一体化机制,确保轨道交通出行安全。

在警务飞行方面,市局警航总队5架警用直升机,对城区、郊区、周边检查站、早晚高峰勤务等共计18条航线进行日常空中警戒巡逻。一旦遇有突发事件,能迅速在相应地点实施空中勘察、应急起降,并根据地面情况对地面处置行动实施空中支援,包括警力运送、视频图传、空中喊话、照明搜索、人员救助等手段。

在视频监控方面,北京市公安局视频天网体系基本实现了城区、郊区城关全覆盖,并形成了一批典型技战法和管理模式,在打击违法犯罪、服务群众及重大安保工作中发挥了作用。

在轨道交通方面,建立安检控物、区域防控、高峰勤务以及地上地下一体化警务工作机制,严密轨道交通反恐防范体系。

根据每座车站的不同特点,逐一制定客流疏导方案,根据大客流发生的时间、地点不同,梯次投入警力,保证有序流动,避免交叉客流。每日早晚高峰及突发极端天气情况时,警力最大限度地投入地铁车站,确保轨道交通车站站站有警,快速处理各类治安案件。

加强对安检的指导和监督,尽全力将各类违禁品堵截在车站之外,保证轨道交通安全。

●典型案件

"暴恐分子"劫持人质直升机参与救援

"救命啊!"

"老实点,不然打死你!"

一名"暴恐分子"将一辆白色大众轿车的女司机打伤捆绑后,抢劫车辆挟持人质驾车向西窜入河北境内。公安部要求河北警方务必将车拦截在河北境内,并要求北京市局派出警用直升机协助河北警方在重点路段进行空中搜索。

北京警用直升机发现嫌疑目标后,立即通报河北省厅,同时在空中跟踪嫌疑车辆实时通报相关情况。河北警方接到通报后,立即部署警力,巧妙设卡,成功截停嫌疑车并抓获犯罪嫌疑人、解救了人质。

4月23日,北京市公安局出动2架警用直升机会同天津市公安局、河北省公安厅分别在天津、河北两地进行应急处突、伤员救助、物资投放和警务支援等科目的演练。

相关链接

4月25日

群体性事件处置演练活动

4月25日,北京警方举行反恐防暴演练活动,来自刑侦、治安、特警、交管、消防等警种以及卫生急救部门的600余人参加了演练。

5月6日

公安部仨部长赴三地火车站查安保

据长沙市公安局官方微博消息,5月6日晚,国务委员、公安部部长郭声琨来到湖南长沙火车站等地,实地检查安保工作落实情况,要求各级公安机关依法严厉打击各类违法犯罪活动,确保人民群众生命财产安全。

5月6日晚,公安部副部长、北京市委常委、北京市公安局局长傅政华带领多位局领导分赴北京站、北京南站、北京西站、北京北站等重点区域进行武装巡逻,并实地检查警力部署及各项安保措施落实情况。

据公安部网站消息,5月6日晚,亚信峰会筹委会安全保卫组组长、公安部副部长刘彦平先后来到铁路上海站、上海虹桥枢纽等地检查指导亚信峰会安保工作。

5月8日

北京警方进行大规模反恐演练(夜间)

5月8日晚8时30分,市公安局举行反恐防暴演练,特警、交管、警航、科信等多个部门30余辆特种车及警用直升机参演。

21时30分,演练正式开始。反恐防暴队员分别乘坐特种车辆沿定泗路、京藏高速、上清桥、北五环、西五环方向行进,到达莲石东路后向西进入西五环原路返回,共行程100余公里。两架警用直升机始终在上空跟随执行任务,向地面的指挥部同步回传车队行进图像。

此次演练由交警带道车、特警处突车、特警指挥车、防爆处突车、警犬车、依维柯警车、装甲车、发电车、炊事车、运兵车、水炮车、破拆车、卫星车、拖车及999救护车组成,代表了市公安局反恐的车辆装备保障水平。