关东客:北大清华该如何面对财政部长之问

23.03.2015  13:44

  财政部长楼继伟3月22日在"2015中国发展高层论坛"上表示,三中全会决定,教育机构首先要去行政化。"我不知道,北大清华你们都在这里,你们是不是还是行政化的?"他还称,"去行政化这个问题,我们可以推动,但是呢,我做不了主。(南方都市报3月22日)

  北大清华是不是行政化的?这个问题答案当然是肯定的。北大也好,清华也好,如今依然是行政化主导的教育机构。

  财政部长发问教育行政化问题,看似越界,可也从一个侧面反映了教育机构去行政化并非教育部门的家务事,外界同样也在关注这个问题。站在财政部长的角度,楼继伟看高校行政化更多的是出于资源的配置,或者说是政府的财政投入。但教育去行政化并不是简单的不吃财政饭的问题。

  面对财政部长的喊话,北大清华实际上只有“呵呵”的份儿,个中缘由自然是“你懂的”。客观而言,楼继伟的喊话并非多余。因为众所周知,教育机构行政化问题已经成为社会关注的焦点问题,可改革的进程却一直踟蹰不前,雷声大雨点小。

  教育机构行政化问题当然是个历史问题,与我们高校管理体制、办学机制有很大的关系。短时间内,教育机构行政化的问题恐怕难以改变,但这并不意味着去行政化没有必要。随着社会经济的发展,教育机构行政化可以说已经成为了阻碍教育行业健康发展的最大拦路虎。

  教育机构本应是由教育家来领导,而不是官员。然而现实语境下,教育机构的校长、书记往往都在走行政与技术的双轨,教育部门内部机构设置也基本是仿照政府部门。在行政化的主导之下,本应成为治校主体的教授、教师反而变成了“二等公民”,不少教育机构的从业人员更是将目光放在当领导而不是教好学生。在这样的一种情况下,我们又怎么能奢望教育机构能做强教育实力,能教好学生呢?

  从另外一个角度来讲,教育行政化所带来的不只是专业化的淡化,还有效率的低下和资源配置的浪费。教育行政化一个最大的特点是官本位,而官本位自然会带来一大批大大小小的领导,而这些基本都需要财政的供养。由此所带来的一个问题是,要想整合教育资源,首先要安排好行政领导。要想集中办学优势,首先要解决衙门林立。

  中学行政化,大学行政化,行政化已经成为教育部门的最大顽疾。推动教育机构去行政化,首先取消教育机构行政领导的级别,其次是要教育家办学,教授治校,而不是依靠现在的行政管理模式。教育机构去行政化是一个系统工程,单纯依靠教育部门的自我革命很难实现,所以需要做好顶层设计,成立专门的改革机构,来打破利益的藩篱。