江西省政府发布关于促进北斗卫星导航应用产业发展的意见

为推动我省北斗卫星导航应用产业（以下简称北斗产业）加快发展，进一步深化军民融合，带动产业转型和信息消费升级，江西省政府日前发布了《关于促进北斗卫星导航应用产业发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，我省要坚持“政府引导、市场运作、创新发展、打造特色”的原则，围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力，扩大产业规模，优化产业结构，增强核心竞争力，逐步形成以芯片研发、终端制造以及数据获取、处理、应用为主，具有明显市场竞争优势的产业链，促进北斗产业发展健康发展。规划到2020年，全省北斗产业主营业务收入达到400亿元以上，培育若干个实力雄厚、国内领先的龙头企业和一批充满活力的中小企业，形成一批关键核心技术和自主创新成果，使北斗产业成为我省战略性新兴产业发展的新亮点。

《意见》提出，加速推进我省北斗产业发展主要有七大任务：一是加强基础设施建设。构建全面覆盖江西地区的北斗地基增强系统，发展北斗时空服务平台。二是推动芯片及智能终端研发制造。研发基于北斗的车载智能终端芯片及智能应用解决方案，研发基于北斗的手机芯片级智能化系统芯片系列，研发基于北斗的文化、教育、卫生等智能服务终端。

三是拓展信息消费领域。发展基于时空信息云的各类数据平台软件建设，加强智能终端、智能语音等关键软件的开发应用。加快自主可控智能应用系统研发推广，开发基于北斗的各类智能化服务产品，实现智能终端与智能化服务一体化发展，形成相应的商业运营模式，拓展信息消费市场。四是扶持企业做大做强。重点培育军工电子、软件和汽车电子等北斗导航应用型骨干企业。支持以企业为主体，规划并建设北斗产业园。大力推进央企入赣，推动相关北斗项目落户。五是增强技术创新能力。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的协同创新体系。加快北斗企业创新成果孵化、转化和产业化，促进科技成果的资本化和市场化。加强与省外高校、科研机构的合作交流，促进卫星导航系统地技术合作与应用。六是推进北斗应用示范。在农业、林业、旅游、交通等行业和领域开展北斗卫星导航应用示范，探索北斗商业运作模式，引领全社会广泛参与，带动新技术、新业态的推广。七是加强人才队伍建设。重点引进关键技术性人才及经营管理型人才。依托省内高校、科研院所及其他社会力量，多渠道联合培养北斗产业相关专业人才。组建北斗产业发展专家团队，为制定产业发展规划、推进应用示范等提供政策咨询和技术服务。

为确保目标任务的实现，《意见》在完善协调推进机制、加大财税支持力度、强化金融信贷扶持、规范北斗产业市场秩序等四个方面提出了保障措施。强调在省军民结合寓军于民武器装备科研生产体系建设协调领导小组的领导下，加强顶层设计，强化部门协作，统筹推进北斗产业发展；在现有支持产业发展的资金渠道内，重点支持北斗产业的基础设施建设、产品研发、应用示范等项目。完善以政府投入为引导，企业投入为主体，社会资金广泛参与的投资与运营模式；探索设立主要支持北斗企业发展的创业投资基金，引导社会资金投资北斗产业。积极支持符合条件的企业采取发现股票、债券等方式筹集资金，拓宽直接融资渠道；加强北斗产业和服务的监测及认证，支持建立第三方安全评估与监测机制，建立健全北斗市场招投标、信用评估、咨询服务、统计制度及工程监理、监督检验等服务保障体系。（李晨炜）