赣州章贡区以民生为核心推进新型城镇化

      中国江西网讯 通讯员邱福林报道：到2020年，率先建立城乡经济社会发展一体化体制机制，成为全国文明城市、全省城乡统筹示范区，常住人口城镇化率达到80%以上。……近日，笔者从章贡区城建局、章贡区建投公司等相关部门了解到，章贡区将继续围绕“一城五区”科学规划空间布局，着力于拓展城市空间,增强城市综合承载能力;着力提升城市品质，改善城市生活质量；着力完善公共服务,推进城乡均等化建设发展。

　　深入推进新型城镇化建设，努力提升市民幸福指数。2016年，该区新型城镇化建设攻坚战计划实施项目建设任务45个，总投资127.59亿元，其中包含民生实事18件。

　　科学布局

　　推动城市形态布局，进一步拓展城市空间。该区积极推进水东片区开发建设，加快完善水东组团专项详细规划编制。该区采取总体规划、分期建设、滚动开发的模式，将水东建设成为赣州都市区文化旅游发展的重要片区、集“文化旅游、商务休闲、高尚居住”为一体的滨水生态新城。

　　随着城镇布局形态的调整，该区的工业布局也将随之协调提升。该区将进一步完善沙河、水西园区基础设施。其中包括对园区路网、园林绿化、道路指引及排污排水等工程，着力提升园区硬件设施，增强工业的推动作用,推进章贡经开区产城融合发展。

　　在新型城镇化的建设中，该区还将继续加快历史文化街区改造，启动郁孤台历史文化街区二期提升改造工程。着力推进南市街、灶儿巷、姚衙前等历史文化街区修缮整治，实现“恢复传统风貌，打造精品街区”。高品质打造“三江六岸”文化旅游休闲带，开展红旗大道东延贡江左岸、水东三江口等2个湿地公园建设；加大停车场、农贸市场、小游园、小广场的建设力度，疏解中心城区功能。

　　民生为重

　　加快棚户区改造步伐，让更广泛的居民百姓尽快地享受到城镇化带来的成果，是该区全力打好新型城镇化攻坚战的核心理念。2016年，该区计划实施中心城区棚户区改造地块达13个，共计5607户房屋征收任务。截至目前，刚启动的解放街道姚衙前周边、阳明路(金鱼池)周边，赣江街道南市街周边(含贺家坪、忠节营、杨判巷)等3个棚改地块，累计完成入户调查1553户，完成私房测绘丈量61户。

　　该区在全力推进棚户区改造征收的同时，全力推进返迁安置房建设和分配。今年将完成章江新区及水东镇等28个地块返迁安置房分配任务，完成沙河镇、水西镇返迁安置地块农民返迁地600余块的分配任务。该区城建局有关负责人告诉笔者，今年是该区返迁安置房集中安置年。

　　不要让民生拥有的只是等待。为此，该区从去年的棚改就开始鼓励实行货币化安置，出台了各类让利于民的好政策。棚改居民不仅可以很快就有新房住，还有余钱花。对已开建的返迁安置房加快建设速度；对已建成的返迁安置房加快分配速度；对现有的棚改鼓励实行货币化安置。这样做，为的就是让广大市民尽快品偿到城镇化的红利蛋糕。

均等发展

　　推进新型城镇化，终极任务是推进城乡一体化均等化发展，完善社会公共服务体系。该区将重点推进农业生产服务体系、国民教育服务体系、医疗卫生服务体系、公共文化体育服务体系、社会保障服务体系、社会管理服务体系等建设，使14个城乡统筹社区实现综合公共服务全覆盖。

　　大力鼓励农村人口向城区转移、向市民转换，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。加快和乐、沙河、沙石、吉埠、水西等新兴社区向城区社区转变，完善基础设施及公共服务体系建设。

　　基于此，该区将加快推进户籍制度改革，加快提高户籍人口城镇化率。放宽城区落户条件，建立城乡统一的居民户口登记制度,建立引进人才直接落户等政策体系,引导人口向新兴社区、大型居住社区集聚。

　　该区还将健全实有人口、实有房屋全覆盖管理服务机制，逐步实现居住地服务和管理；促进外来人员融入城市，保障外来人员的合法权益，鼓励外来人员参与居住社区的公共事务和管理，促进本地人口与外来人员的相互理解和尊重，创造条件让外来人员更好地融入城市发展。

　　城市是我们共同的家园，不仅要把它建设好，还要把它管理好。该区大力培育新型社区，推动环卫保洁、园林绿化等公共服务市场化经营，建立城乡环卫一体化工作体系。加强城市管理综合执法，全面提升市容环境卫生，为建设一个“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市而不懈奋战。