江西区域发展战略“顶层设计” 促赣鄱各地迸发经济活力

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　　今年，省政府先后出台《关于支持吉泰走廊打造重要增长带的若干意见》、《关于支持赣东北扩大开放合作加快发展的若干意见》，支持赣西加快发展的政策也即将出台，“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局逐渐形成——

运行中的“和谐号”高速列车。本报记者海波摄

　　在鄱阳湖生态经济区与赣南等原中央苏区振兴发展遥相呼应的大格局中，我省念好“连城诀”、写好“双城记”——昌九一体化成为江西集聚发展要素、加快绿色崛起的重要平台；

　　沿沪昆铁路两翼，处长三角腹地的赣东北，上饶、景德镇、鹰潭借力高铁“题材”扩大开放合作，而赣西的新余、宜春、萍乡则加快经济转型，谋求更大发展……

　　今年前三季度，在省委、省政府区域发展战略的“顶层设计”下，赣鄱大地各区域板块立足实际、集聚活力、竞相发展，合力上演了稳中向好的发展大戏。

　　找准定位、多极支撑、扬优成势——我省区域发展格局逐渐形成

　　省委十三届七次全体（扩大）会议，成为我省区域发展格局加速形成的重要节点。会上，省委书记强卫明确指出，构建“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局，是优化区域布局、统筹全省发展的战略举措，实现“龙头昂起”，重中之重是集中力量加快推进昌九一体化。会上，省长鹿心社对深入实施区域发展战略进行了具体部署，并提出了清晰的“路线图”——大力推进鄱阳湖生态经济区建设，加快赣南等原中央苏区振兴发展，促进赣东赣西“两翼齐飞”，大力发展县域经济。

　　从区域发展战略中尝“甜头”，上饶的感觉最真切——今年6月起，上饶市利用外资增速下滑趋势开始扭转；进出口各项指标在全省位次大幅前移；9月，上饶市工业投资大幅增长，城建投资更是大幅增长97.2%。

　　支持赣东北发展政策出台后，赣西怎么办？省发改委相关负责人介绍，目前，省政府支持赣西经济转型加快发展的政策意见已初拟完毕，正报送省政府审批。一旦获批，则意味着我省区域发展战略初步形成。他透露，政策起草过程中，各地政府与全省区域发展格局对接的热情高涨，抢抓机遇的意识十分浓厚，他们把省里的区域发展战略概括成地方经济发展的“催化剂”、“加速器”。

　　专家指出，立足实际、扬优成势，是我省构筑区域发展新格局的重要考量。尤其在发展定位上，把区域发展与国家发展战略相结合，与地方资源禀赋、产业基础相结合，针对性、操作性强，受到基层普遍关注和欢迎。

　　打造区域经济增长极——昌九、赣南遥相呼应，支撑带动效应明显

　　位于鄱阳湖北部的都昌县永强服装产业园内，全省首个县级电子商务总部基地已成型。项目投资者冯上明是位从江苏返乡创业的企业家，他对记者说：“昌九一体化使九江的区位、物流等优势更加突出，并加快了人才、信息、金融等要素的集聚。这是我从沿海回乡投资电子商务的重要原因。”和冯上明有同样考虑的投资者不在少数。统计数据显示，今年前三季度，九江市共引进5000万元以上省外项目资金351.31亿元，增幅达26.21%。

　　而强大的区域集合效应，也使南昌魅力大增。今年前三季度，总投资30亿元的欧菲光二期项目、总投资36亿元的南昌航空城一期项目加紧推进，预计年底投产；总投资45亿元的江铃五十铃合资项目、总投资200亿元的万达文化旅游城项目、总投资100亿元的绿地国际博览城项目先后开工……

　　投资者纷至沓来，南昌、九江发展的基础不断夯实。今年前三季度，南昌、九江实现工业增加值占全省规模以上工业的比重超过三分之一，达34.2%，较2012年提高1.7个百分点；南昌、九江财政收入在总量均相对较大的基础上，携手实现大幅增长，增幅分别达16.5%和39.7%，均高于全省和自身GDP增速，龙头引领效应初步显现。