南昌县区政府党组成员中近30人不是政府副职

        4月8日，南昌市东湖区区长李云峰主持召开区政府第7次区长办公会。这是一次普通的例会，但记者却发现3名身份很“特别”的参会人员，他们是区政府党组成员余坚、万勇、查秋滚。

        为什么特别？因为政府党组成员主要由政府副职担任，而这3人却并非政府副职。他们分别是东湖区纪委副书记、监察局局长，东湖区财政局局长，东湖区政府办公室主任。

        透过这一信息，记者采访了南昌市3县6区，发现南昌县区一级政府有近30名非政府副职党组成员。

        非政府副职党组成员来自哪？

        正科级干部占多数

        据记者不完全统计，南昌3县6区县区一级政府有近30名非政府副职党组成员，其中绝大部分是正科级领导干部，少数是副县级领导干部。副县级领导干部，如青云谱区委常委、统战部部长巫滨，西湖区人大副主任刘海祥，进贤县政协副主席、县财政局局长刘杭，西湖区政协副主席廖骏，（青山湖区）南昌民营科技园主任胡惠明，（青山湖区）南昌昌东工业区党工委书记曹和国，新建长堎工业园区管委会主任万里晴等。

        党组成员啥职务？

        要了解“党组成员”这一职务的内涵，首先要明了“党组”的概念。党组是指在非党组织的领导机关中设立的党的领导组织。其主要任务是：负责实现党的方针、政策，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关党组织的工作。

        由此可知，党组成员是党内职务（须是中共党员，民主党派和无党派人士不担任该职务）。政府党组书记均由政府一把手担任，党组副书记一般由政府常务副职担任。

        党组成员则包括政府副职，个别委、办、局的一把手等等。

        非政府副职党组成员虽不担任政府副职，也是政府领导，可以参与政府决策，有话语权。另外，这也是在不能解决级别的基础上提高待遇。

        监察局局长成标配

        记者注意到，南昌市3县6区的监察局局长都是政府党组成员。

        为何监察局局长成标配？监察局局长的职责是负责全县（区）惩治和预防腐败体系建设工作。监察局局长担任政府党组成员，可确保监察局局长知情、知政，从而更好地开展行政监察工作，这是建设法治政府、责任政府、透明政府的需要。

        政府办主任也不少

        县（区）政府办公室主任大多是政府党组成员，如安义县、东湖区、西湖区、青云谱区、湾里区、青山湖区、新建区等。

        政府办公室作为政府运转的中枢和对外窗口，承担着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。既要统筹上下、协调各方，又担负着为领导、机关、基层、群众服务的重任。因此，县（区）政府办公室主任大多是政府党组成员，顺理成章。

        也有财政、信访局长

        有些政府党组成员系财政局、信访局、重点项目建设办公室的一把手，如进贤县政协副主席、县财政局局长刘杭，东湖区财政局局长万勇，青山湖区信访局局长汤湘华，进贤县重点项目建设办公室主任祝律荣等。

        财政局管理政府“钱袋子”，某些县（区）让财政局长担任政府党组成员，是强化财政监管的具体表现。信访局的职责则是维护群众合法权益，及时反映社情民意，促进社会和谐稳定。

        个别是园区一把手

        个别县区的园区党政一把手也担任了政府党组成员，如（青山湖区）南昌民营科技园主任胡惠明，新建长堎工业园区管委会主任万里晴等。

        园区是一个地区的经济主战场，搞好了园区经济发展，就是抓住了地区经济发展的牛鼻子。因此，这些园区的主要领导都高配了副县级干部。不过，如果没有进入政府班子，依然不是县（区）领导。而成为县（区）政府党组成员后，就是县（区）政府领导，协调工作会更加方便有力。

        还有人大、政协副职

        另外，还有一些人大、政协副职是县（区）政府党组成员，如西湖区人大副主任刘海祥，进贤县政协副主席、县财政局局长刘杭，西湖区政协副主席廖骏等。他们兼任政府党组成员后，横跨两个班子，可以在政府分工中，代表政府开展工作。

        信息日报记者袁思东/文