江西：打击医闹“零容忍” 全年零恶性医疗纠纷
新华网江西频道12月2日电（吴亚芬）一边是井喷式上升的医疗服务数量，一边是低于全国平均水平的医务人员总量，医疗纠纷隐患逐年增多，医患矛盾如何化解？
3月27日，江西在全国率先审议通过了地方性医疗纠纷处理法规《江西省医疗纠纷预防与处理条例》（以下简称《条例》）,并在5月1日实施，开创医疗纠纷预防处理立法的先河。今年，江西省没有发生一件恶性医疗纠纷案件，“患者伤心、医生寒心”的社会顽疾得到解决。
《条例》施行 为医疗纠纷处理提供法治保障
5月5日上午，就在《条例》）正式实施后的第5天，堵门、拉条幅、摆花圈一幕又在江西省儿童医院上演。在新法规约束下，在各方的通力配合下，这场“医闹”在1小时之内得到了妥善处理，家属最终也选择通过理性、合法的途径解决医疗纠纷。
江西省儿童医院医疗纠纷处置办公室负责人戴逢伟说：“《条例》的出台，让我们看到了治好‘医闹’顽疾的希望。”
《条例》出台之前，医疗纠纷存在部门职责不明、人民调解没有法律地位、现场处置没有具体依据、维权渠道不够畅通、医疗鉴定市场混乱等现实难题。《条例》施行后，对医疗纠纷的预防、处理、应急处置和医疗责任保险等方面作出规定，尤其是对防范和打击涉医违法犯罪行为作出了具体规定，明确了综治、卫生、司法行政、公安等部门的职责，确立了医患双方的权利和义务。江西省将多年来依法调处医疗纠纷的实践经验上升为地方立法，这也标志着江西预防和处理医疗纠纷工作步入法治化、规范化轨道，为预防和处理医疗纠纷提供了法治保障。
今年，江西省开展了为期一年的维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，公安机关坚持对涉医违法犯罪行为实施“零容忍”态度，出重拳依法严厉惩处各类涉医违法犯罪。明确禁止了焚香烧纸、摆设灵堂等影响医院秩序的七类行为。全省各级公安机关共出动警力21104人次，及时处置“医闹”事件245起，立案79起，依法处理涉医违法犯罪人员449人，其中刑拘41人，行政拘留125人，治安警告283人，形成了打击“医闹”的高压态势。
今年6月3日，宁都县发生1起“医闹”事件，当地县公安局依法强制带离现场闹事人员，对挑头的3人予以行政拘留，对其他人员予以警告和训诫处理，“医闹”事件得到迅速平息。
医疗纠纷的处理关键是现场应急处置，难点是科学把握尺度。江西把打击涉医违法行为和现场处置法规政策依据进行了细化和规范。除《条例》外，公安等部门还联合出台了《江西省医疗纠纷突发事件预防与应急处置流程（试行）》，细化了各类事件处置中各部门、单位的具体处置流程以及事件报告、先行处置、现场处置、处罚等措施，为医疗纠纷应急处置提供具体操作指南。
今年9月16日凌晨，一名男子在县医院治疗时经抢救无效死亡，死者家属40余人以医生救治不力为由扬言抬尸闹事。随后，相继赶来医院的50余名村民围堵县医院大门。中午2时许，死者部分亲属再次组织近百名村民，拉起横幅封堵医院大门，致使120急救车滞留。处置工作组及时采取果断措施，将涉嫌涉众违法犯罪的8名村民强行带离，现场得到有效控制。
9月17日下午7时，经多方努力，死者家属和县医院按照新条例要求达成协议，被带离调查的8名涉众闹事人员因涉嫌寻衅滋事被依法刑事拘留。（完）