朱永华：副局长找人代开会被免职不冤

　　26日下午，南京纪委官方微博“钟山清风”发布微博称，在1月25日召开的全市城建城管环保工作动员大会上，溧水区城管局副局长俞立新没有请假，而让人代开会并迟到，经核实，决定给予俞立新免职、通报批评的处理（据1月27日《扬子晚报》）。

　　官员开会必不可少，因为临时有事让别人“代开”，回头再向自己汇报会议内容的行为也是常见，而很多会议为了体现内容的重要，大多指定要求主要领导参加，但通常并没有实质性重要内容，主要领导也没有精力和时间参加所有要求参加的会议，南京溧水区城管局副局长因为私事没有请假，找人代开会并迟到十分钟，结果被召集会议的市长抓了个“现行”，因此被迅速免职并被通报批评，这似乎让人感到有些冤，且不论这样的免职是否符合正常程序，即使如溧水区纪委所言是依据《南京市党政领导干部问责办法》和《溧水区党政领导干部问责办法》，经区纪委常委会研究，报区委常委会同意决定给予其免职，但仅仅因为找人代开会迟到，而不从具体情况出发，从工作能力上进行衡量，轻而易举就摘去其“顶戴花翎”的作法，还是让人感觉有些“草率”。

　　实际上，因为开会迟到、早退、睡会等会风不佳原因被出席会议主要领导“骂过”“训斥”甚至“就地免职”的新闻并不是第一次出现，稍稍留心就不难发现，这些被骂、被训甚至被免职的官员并不是工作能力和水平问题，大多是因为“不长眼”，是撞在某些规定政策落实的“风头上”，因为“看不清形势”一时大意，结果被当成了典型，处理某些“不长眼”官员用来体现领导贯彻落实上级政策规定的“魄力”，几乎成了一种时尚，然而，当新闻事件平息之后，尤其是执行规定政策“一阵风”过去，不仅会风依旧，专门替领导开会的“会议代表”更比比皆是。由此可见，在这种“运动性”的执行政策规定中，因为撞到“风头上”被处理，确实有些冤。

　　但是，如果某些重要会议需要指定分管领导参加，而分管领导连这样的会议都不能按时参加，自然也就谈不上贯彻落实，这其中还暴露出对上级政策规定的一种消极态度，对于这样没有时间观念，公私不分，作风散漫的官员，确实需要严肃处理，从找人代替开会并且迟到以及某些睡会现象中，起码可以看出一位官员对工作职责的态度，而积极正确的态度往往比业务水平、能力更重要，而且在中央一系列规定、禁令实施过程中，各级政府部门都在切实转变作风，对于召开的全市城建城管环保工作动员大会，城管局副局长却因私事擅自缺席，还找人“代表”，因此被免职处理却是一点也不冤，如此对待工作的态度尚若不使用“非常规处理方式”，更不能对其他部门官员产生“震慑”和警示，机关工作作风更得不到根本性的转变。

　　然而，需要注意和警惕的是，中央一系列针对公职人员工作乃至生活各方面的约束规定、禁令，尽管实施至今，没有任何“松动”迹象，还有不断“收紧”之势，但在某些官员的心目中，依然还存在以往那种“一阵风”心理，实际上，这位副局长因私擅自缺会，正暴露出某种松懈思想，因此，现在来评价副局长缺会被免职冤不冤还为时过早，如果贯彻落实中央八项规定等一系列规定、禁令能够不择不扣的长效坚持下去，政府作风尤其是会风能够发生质的转变，类似情况都会受到同样的处理，副局长的这次被免不仅一点也不冤，反倒成为当地切实转变作风和会风的标志，可圈可点。但是，如果把对副局长缺会免职仅仅看着是对“不长眼”官员的一种惩罚，出于在某种风头上的一种表现做给公众来看，而不是发自内心把中央这些规定、禁令长效保持下去，那么，不仅会让城管副局长感觉“倒霉”，觉得很“冤”，社会公众也会为副局长“鸣不平”，所谓“形式主义害死人”，只要将中央一系列规定、禁令的执行长期坚持下去，不要有任何流于形式的侥幸心理，笔者以为，包括被免副局长在内的所有公众，不但不会觉得“冤”，反而更觉得免得对，免得值。