单位街办两不管 别让家委会成"被遗忘的角落"

　　7月7日，南昌市西湖区召开了一次别开生面的部署会，请来部分社区的家属委员会（简称家委会）主任代表与家委会主管单位，让主任们诉说委屈，对主管单位“开炮”。

　　南昌市不少单位宿舍没有社区居委会，而是由原单位出钱出人，通过家委会管理。家委会虽然按地段划分在当地街办辖区内，但具体人财物却又不属街办管，从而造成“一街两制”的尴尬局面。家委会人员、资金缺乏，所管社区普遍脏乱差，无形中给南昌市“创文保卫”工作拖了后腿。

　　家委会成了城市死角

　　“家委会管的区域就像是被城市遗忘的角落。”丁公路街办主任王海燕说，职工宿舍区，往往是单位不想管、街道管不了的城市“死角”，卫生状况无人问津，居民怨声载道。

　　如今，南昌的家委会普遍存在缺少人员，经费短缺的难题。“各单位均未预算家委会工作经费，开展工作举步维艰。”王海燕介绍，该街办的长运家委会每年下拨包干经费1万元，除去人头开支，工作经费所剩无几，而其他居民社区居委会每年经费有21.64万元，相差很大。

　　此外，家委会的主管单位对家属区管理松散，往往生活基础设施建设、改造滞后。据不完全统计，丁公路街办辖区内41.1%家委会道路破损严重，10.8%电路老化严重，22.6%水表电表没有改造，53.8%门窗破损严重，28.8%环卫设施严重缺乏。南柴家委会辖区内200个单元，居然没有一个垃圾桶，袋装垃圾随意堆积在楼栋门口，加之10年未对小区道路、电路、下水管改造，化粪池外溢，居民投诉多。

　　家委会主任不好当

　　“许多家委会都是家委会主任一个‘光杆司令’留守，保洁要做，刷垃圾广告要做，防火防盗宣传也要做，但收入却只有几百元。”王海燕说，在经费得不到支持的情况下，许多事情都只能自己身体力行。

　　“我一个月只有600元，还要自己拿出100元请保洁员每天打扫一次社区。”新华家委会主任罗双凤说，现在上级督查工作的压力太大，而主管单位又不肯拿出经费招人，所以自己不想干了，已经提出辞职。

　　南昌的家委会还普遍面临单位不管、街办不便管的尴尬境地。目前家委会人事、财权均在所属单位，但主管单位普遍存在甩包袱思想，对创建工作不闻不问，造成家委会在接受有关部门指导和培训时，普遍采取消极态度，“创文保卫”工作无法到位。随着单位转轨改制，个别家委会出现了找不到主管单位的情况。

　　王海燕表示，辖区内的邮电家委会原属江西省邮电局，自邮政、电信分家后，与邮电家委会有关的上级单位共涉及到8家，这些单位相互推诿扯皮，都不愿意当主管单位，邮电家委会工作人员的人员经费、办公经费都得自行解决。

　　治本还得“家改居”

　　罗双凤的话引起了众多家委会主任的共鸣。“我们收入都只有几百元，与社区居委会的工作人员比差远了，每天要做的事却不少。”会场上家委会主任们纷纷“开炮”，向在座的各上级单位代表提出要求。

　　“我希望增加经费，请5个保洁员，随时打扫社区卫生，另外再给40个垃圾桶，加上街办给的，我们力求达到2个单元一个垃圾桶。”南柴家委会主任率先提出要求。其他家委会主任都提出了增加保洁员之类的要求。

　　“今天不来开这个会还真不知道家委会辖区内有这么多难点和问题，我将与家委会主任沟通，形成一份完整的书面报告，向领导汇报，争取解决家委会的难题。”南柴家委会的上级单位新动管理处工作人员作出了积极答复。

　　与新动管理处的答复一样，与会的交通厅后勤处、长运物业、新华印刷厂派来的代表都纷纷表示，回去后将向单位汇报，加大对家委会的支持。

　　“增加经费等举措仅仅是治标，真正的治本还是要走‘家改居’的路子。”丁公路街办书记蔡瑞华说，这样才能彻底解决问题，将这些社区真正纳入街办正常化管理。