单靠“良心发现”保护不了“救命钱”

　　新农合资金是农民看病的“保命钱”。然而，在贵州部分地区，从县医院到乡镇卫生院、村卫生室再到私立医院均查出套骗新农合资金的行为，甚至医患合谋骗保。如六盘水市，抽查定点医疗机构135家，发现涉嫌套取新农合基金及基金管理不规范的有107家，问题查出率达76.30%；安顺市抽查定点医疗机构41家，均不同程度存在套取新农合资金的行为，问题查出率高达100%。（8月18日人民网）

　　新农合作为我国一项重要的医疗保障措施，它是我国农民医疗保障的最后一道防线，所以在广大农民朋友中，都叫它“救命钱”。而这些“救命钱”在某些医疗机构看来，却是一笔不小的“横财”，因为只凭简简单单的几张票据，就可以轻松的挖走这些财富。为何这样重要的“救命钱”，会轻易被挖走？而农民群众对这些事似乎也漠不关心？

　　答案很简单，对于双方来说，这些“救命钱”是国家的，而某些医疗机构也用这些理由让农民群众和自己同流合污。钱不是自己的，所以一个愿打一个愿挨就很正常了。但是“救命钱”说到底还是纳税人的钱，如果放任这些不法医疗机构继续下去，最终吃亏还是农民群众，只不过目前看来，两者似乎没有什么关系。

　　如何根治“骗保”，政府和公众会异口同声的说“加强监管”。我国在建设新农合医疗保障中，至少在程序上，制定了较为完善的监管措施和监管体系，对于医疗机构的监管理念也在不断成熟。但在如此完善的监管之下，为何贵州却出现了塌方式的腐败？原因就在于忽略了监管之外，还应有另一种监管。

　　新农合不同于其他资金管理，其特殊性和复杂性都决定了其监管模式不能按常理“出牌”。某些监管机构，对于“骗保”，要么同流合污，要么睁一眼闭一眼，因为对于这些监管单位来说，无论是哪条路，都是将国家的钱流向自己的区域，无论从哪个角度看，都是一件“好事”。

　　因此监管要到位，不能只靠监管机构“良心发现”，要在监管的外围再筑起一道监管的墙，制定更加完善的针对监管机构的体系，同时在资金拨付和审核上建立相互监督机制，防止“监管”变为“独家特约”。