南城县增减挂试点项目助推城乡统筹发展

自2010年“增减挂”试点项目实施以来，南城县通过积极申报和有效实施，卓有成效的缓解了城镇建设用地供需矛盾，促进了城乡统筹发展。2010年项目实施以来，项目累计到位资金2071余万元，拆旧区总面积达1484.8亩，拆旧点54个，拆除废弃民居248户，搬迁958人，实际新增耕地面积902.9亩。

建章立制，依法依规推进增减挂钩工作的顺利实施。制定《南城县城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作实施方案》，建立项目工程跟踪管理以及验收制度和材料申报制度，明确增减挂钩工作的指导思想、组织领导、工作任务、实施程序和保障措施，确保项目严格管理，规范操作。

注重民意，充分进行论证，确保规划设计的科学合理性。为了保证项目实施能符合实际，充分尊重民意，到项目涉及村、组召开坐谈会，广泛听取群众意见，组织项目区所在乡、村群众代表进行听证，对项目的选址、布局、设计进行充分的论证，让群众参与规划，并把群众的接受程度、满意程度作为检验工作成果的评判标准。

规划先行，强调因地制宜，认真做好现场踏勘和现状调查。为了摸清项目区的情况，我们先后对四年“增减挂”拆旧区进行了现场踏勘，明确了项目区的规模和范围，落实了拆旧区和建新区的具体地块，为拆旧区农户的妥善安置夯实了基础。

拆迁补偿，标准切实可行，有利于项目实施顺利进行。县政府根据国土部门、乡镇政府调查摸底的情况，广泛征求群众意见，做到让利于民，得到多数群众认可。制定出确实可行的拆迁补偿方案，然后由村委会与拆迁户签订拆迁补偿协议，并在拆迁村、组进行公告。